浅谈“国家资本主义”内涵的界定及必要性

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1、浅谈“国家资本主义”内涵的界定及必要性。其中，租让、租借是有关工业生产的。租让是租给外国资本家、租借是租给本国私人资本家。而合作社、代购代销则是有关商业的[3](p.21)。　　国家资本主义与社会主义经济有什么不同呢？　　以租让制企业为例，分为两种情况。第一种情况就是把苏维埃国家的某些因资金技术等问题无力经营的企业以合同的形式租让给外国资本家经营。这类企业在所有权上与社会主义国营企业没有区别，其所有权都属于国家。差别在于经营权，前者的经营权在资本家手里而不是在国家或人民手里。从利润分配上看，根据合同规定

2、，资本家可以拿走企业的大量利润作为报酬，而社会主义国营企业的利润全部归国家所有。在经营模式上，前者完全按资本主义企业模式运营，独立核算、追求利润、注重效率等。　　第二种情况是把矿山、森林等国家资源的开发权出让给外国企业。这种情况下，资本家同时掌握着企业的所有权和经营权，但其利润的一大部分要作为“矿产承包费”交给国家。　　总体看来，不论是租让的国家资本主义还是租借的国家资本主义企业，由于受到了社会主义国家的限制，为社会主义的物质生产服务，甚至在生产任务上有的也被纳入到社会主义国家的宏观规划中，因而不同于一

3、般的资本主义经济。然而，由于它们都要产生利润，并在一定比例上被资本家所占有，因此它们本质都是具有资本主义剥削性质的，这是它们与社会主义经济的根本不同。另外，在经营权和经营方式上，两者也存在明显不同。国家资本主义企业由资本家掌握营权，采用通行的资本主义企业经营模式。　　2.中国的国家资本主义。　　中国也存在过国家资本主义形式。在中共七届二中全会上，毛泽东曾对中国的经济构成做了这样的分析：“国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的，加上私人资本主义，加上个体经济，加上国家和私人合作的国家资本主

4、义经济，这些就是人民共和国的几种主要的经济成分，这些就构成了新民主主义的经济形态”[4](p.1431)。　　1949年的共同纲领里又明确指出：“国家资本与私人资本合作的经济为国家资本主义性质的经济。在必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展，例如为国家企业加工，或与国家合营，或用租借形式经营国家的企业，开发国家的富源等。”[5]　　很显然，两者都是把国家资本主义当作一种经济成分来理解的。　　改革开放前，中国的国家资本主义分为两个阶段。初级阶段：1950—1953年合理调整工商业期间，由

5、国家对私营经济进行加工订货、统购包销、经销、代销等。高级阶段：1953—1956年三大改造期间，公私合营的经济成分都属于国家资本主义。这种经济成分的重要特征就是资本主义生产方式受到国家的控制。所以毛泽东曾在1953年批示说：“中国现在的资本主义经济……已经不是普通的资本主义经济，而是一种特殊的资本主义经济，即新式的国家资本主义经济”[6](p.88)。但1955年进入“全行业公私合营”阶段后，资本家与企业资产脱离，由获取比例利润，变为领取“定息”。因此，此时的合营企业性质变为社会主义公有制，不再属于国家

6、资本主义了。　　改革开放后，我国出现的中外合资企业、中外合作企业等都属于国家资本主义经济成分。　　（二）国家资本主义还可以理解为一种经济理念　　国家资本主义，是一种“主义”，即一种理念。这种理念实际就是由国家掌控或直接建立一些企业，通过这些企业来服务于国民。　　当今时代，不仅社会主义国家有国营企业，资本主义各国也都或多或少地建立了一些“战略性”国营企业。比如美国的自来水公司就由国防部直接经营管理。国家通过直营来实施价格补贴，保持较低的水价，从而惠及民生。　　因此，无论社会主义的国企，还是资本主义的国企，

7、从形式上看，都是由国家投入资本，让民众来“共享和普惠”。　　这种由国家投入资本，由民众来享受资本收益的理念就是国家资本主义。　　（三）国家资本主义还是一种经济运行手段　　1.资本主义社会对国家资本主义的运用。　　以罗斯福新政为标志，资本主义经济的运行手段经历了一个由“自由放任”（EconomicLiberalism）向“国家干预”（GovernmentInterventionism）的转变。在罗斯福新政以前的自由资本主义和私人垄断资本主义阶段，资本主义世界信奉古典经济学家的自由放任主义。其代表人物亚当·

8、斯密（AdamSmith）曾在它的《国富论》和《道德情操论》中三次提到“看不见的手”。认为市场经济状态下，价值规律就像像一只“看不见的手”，可以通过价格信号自动调节经济的供求问题。　　价格信号的调节作用：由该图我们看到，当供过于求时，价格就会低于商品的价值，生产者将无利可图，资本会自动退出这一领域。当供不应求时，价格就会高于价值，在高利润的驱动下，其他领域的资本就会进入本行业，自动提高本行业的产能。　　因此，政府“只有管的少，才能管得好”，