浙转升办〔2017〕26号

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1、浙转升办〔2017〕26号关于印发《化工制造业改造提升实施方案（2017-2020年）》的通知各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：—1—为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017-2020年）的通知》（浙政发﹝2017﹞23号），加快推动化工制造业改造提升，特制定《化工制造业改造提升实施方案（2017-2020年）》，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。—1—附件：1.化工制造业改造提升实施方案（2017-2020年）2.省级有关单位浙江省工业转型

2、升级领导小组办公室2017年8月3日—1—附件1化工制造业改造提升实施方案（2017-2020年）一、产业现状（一）基础优势总量规模国内领先。2016年，规上化工制造业企业共1658家，实现工业总产值7076亿元，占全省规上工业的10.2%，总量规模居全国第4位，已形成年3300万吨炼油、300万吨烯烃的生产能力，拥有一批具有国际影响力的优势产品。其中，MDI、聚丙烯、ABS、合成纤维单体、染料等产品产量均居全国首位。产业体系较为完善。基本形成了以炼油、乙烯为龙头，高分子材料和专用化学品较快增长，有

3、机化工原料、合成材料及下游化学品制造业协调发展的产业体系，已建成多套甲醇制烯烃、丙烷脱氢、异丁烯烷基化等基础原料生产线，烯烃原料多元化走在全国前列。园区集聚效应显现。拥有宁波石化经济技术开发区、杭州湾上虞经济开发区、中国化工新材料（嘉兴）园区、衢州氟硅新材料产业基地及杭州大江东、宁波大榭开发区等一批特色产业基地。2016年，六大主要化工园区产值占行业总产值的56%。“十三五”以来，我省积极推进舟山绿色石化产业基地建设。—18—民营化工加快发展。民营化工企业已成为行业发展的一支重要力量，涌现出荣盛集团

4、、逸盛石化、龙盛集团等一批行业龙头企业。2016年，全省拥有主营业务收入超50亿元企业10家，其中超500亿元1家、超100亿元企业6家。17家企业入选中国石化民营企业百强，总数位居全国第二。绿色发展走在前列。2016年，全省化工制造业总能耗2370万吨标准煤、万元产值能耗0.53吨标煤，优于全国同行业平均水平。高能耗的电石、电石法聚氯乙烯等全面停产淘汰，氯碱、合成氨等在满足相关产品配套的同时，总量规模得到有效控制。（二）主要问题高端产品供给不足。基础化工和传统精细化工等传统行业占比高，通用型合成材

5、料、低档聚氨酯、涂料、氟树脂等产品产能过剩，特种工程塑料、高端聚烯烃塑料、电子化学品等进口依赖程度高。企业创新能力不够。科技投入水平整体偏低，新技术、新产品研发能力不强、产业化偏慢，具有自主知识产权的关键技术特别是达到国际领先水平的核心技术缺乏。2016年，化工制造业科技活动经费占主营业务收入的比例为1.3%，低于全省工业平均水平0.2个百分点。环保安全压力不小。绿色发展要求和城乡生活水平提高，一些传统化工依靠占用环境资源投入的增长模式难以为继，节能减排和安全环保矛盾日益突出，“低小散”“脏乱差”问

6、题依然存在，新旧动能转换亟需加快。—18—二、目标要求（一）目标定位力争到2020年，化工制造业改造提升取得较大成效，在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，着力打造世界一流的石油炼化一体化生产基地、国内领先的高分子新材料和高端专用化学品生产基地。质量效益更高。主要发展指标位居全国前列，力争化工制造业产值迈上万亿元台阶，规上化工制造业企业全员劳动生产率年均提高6%，培育形成舟山绿色石化基地、宁波石化经济开发区等4个千亿级产业集群、15家主营业务收入超百亿元龙头企业。创新能力更强。企业自主创新能力明显

7、增强，产学研用协同创新体系进一步完善，突破一批关键、共性技术和核心装备，科技活动经费支出占主营业务收入比重提高到1.5%以上，新产品产值率超过38%。融合拓展更快。工业大数据、物联网技术在化工制造业领域进一步普及，“两化融合”水平加快提高，技术改造投资年均增长12%以上，骨干企业装备数控化率每年提升2个百分点，关联装备制造业增加值年均增长10%以上。绿色发展更优。化工产业能耗、排放水平全国领先，化学需氧量和氨氮排放均比2015年下降10%，二氧化硫比2015年下降15%；工业固废综合利用率达到85%

8、、有效处置率达到100%，中水回用率达到95%以上，单位工业增加值能耗、废水排放量、用水量年均分别下降4%、2%、5%以上。—18—（二）发展路径集聚发展。按照省主体功能区划分及城市发展规划要求，优化空间布局，规范园区建设，提升园区发展水平。加快推动企业入园发展，推进企业兼并重组，不断提升产业集聚度。创新升级。坚持创新驱动，大力发展高端石油化工产品，提高差异化、高附加值产品比重，加快推进新型产品应用示范，不断拓宽传统产品应用领域。对标规范。精准对标质量、技术、节能、管