中国国家权力机关性质新论

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点文章来源毕业论文网www.biyelunwen.com.cn中国国家权力机关性质新论文章来源毕业论文网www.biyelunwen.com.cn　　关键词:人民代表大会;人民代

2、表大会常务委员会;权力机关;性质　　内容提要:与国际社会议会比较，无论是会议的公开性，还是组成人员的“结构”、专职化程度、薪俸、义务，中国人大及其常委会与国际社会议会在性质上是不同的。它在本质上是由一群按照严格的法定程序产生出来的各行各业的社会精英组成的、集意见建议与政策表决于一身的政治咨询与法定表决机构。这一性质契合了现行人大代表(常委会委员)规模、结构、职务兼容性、行政级别与薪俸等制度设计，以及人大及其常委会会期设计、议事模式等具体制度实践;这一性质也消解了实践中人大代表及常委会委员

3、选举中候选人“自上而下”预先安排与选民“自下而上”选举存在的张力。　　一、问题之提出　　在当今社会，选举制度是判断一国政权是否具备正当性(Legitimacy)的尺度，也是衡量一国民主程度的重要指标;其中，对组成民意机关之民意代表的选举是民主制度的核心和基石，因为按照宪法的一般原理，人民制定了宪法，宪法产生了政府(Government)，政府大致被划分为三个机关(分支)，即：负责创造法律的立法机关(TheLegislativeBranch)，负责行政管理和执行国家

4、法律的执行机关(TheExecutiveBranch)和负责司法、解决争端和解释法律的司法机关(TheJudicialBranch)。①中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，

5、才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点文章来源毕业论文网www.biyelunwen.com.cn中国国家权力机关性质新论文章来源毕业论文网www.biyelunwen.com.cn　　关键词:人民代表大会;人民代表大会常务委员会;权力机关;性质　　内容

6、提要:与国际社会议会比较，无论是会议的公开性，还是组成人员的“结构”、专职化程度、薪俸、义务，中国人大及其常委会与国际社会议会在性质上是不同的。它在本质上是由一群按照严格的法定程序产生出来的各行各业的社会精英组成的、集意见建议与政策表决于一身的政治咨询与法定表决机构。这一性质契合了现行人大代表(常委会委员)规模、结构、职务兼容性、行政级别与薪俸等制度设计，以及人大及其常委会会期设计、议事模式等具体制度实践;这一性质也消解了实践中人大代表及常委会委员选举中候选人“自上而下&rd

7、quo;预先安排与选民“自下而上”选举存在的张力。　　一、问题之提出　　在当今社会，选举制度是判断一国政权是否具备正当性(Legitimacy)的尺度，也是衡量一国民主程度的重要指标;其中，对组成民意机关之民意代表的选举是民主制度的核心和基石，因为按照宪法的一般原理，人民制定了宪法，宪法产生了政府(Government)，政府大致被划分为三个机关(分支)，即：负责创造法律的立法机关(TheLegislativeBranch)，负责行政管理和执行国家法律的执行机关(TheExecutive

8、Branch)和负责司法、解决争端和解释法律的司法机关(TheJudicialBranch)。①中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应