甘肃区域人民政府国有资产监督管理委员会文件

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1、甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会文件甘国资发规划〔2011〕381号省政府国资委关于印发《省政府国资委监管企业“十二五”发展规划》的通知各省属监管企业：为进一步贯彻落实中央五中全会和省委十一届十次全委扩大会议精神，推动省属监管企业实现跨越发展，按照省政府“十二五”专项规划的总体部署，省政府国资委组织编制了《省政府国资委监管企业“十二五”发展规划》（以下简称《发展规划》），在广泛征求各方意见和专家论证的基础上，经2011年12月21日省政府国资委主任办公会议审议通过，现予印发。一、各省属监管企业要认真做好《发展规划》的贯彻落实工作，将《发展规划》确定的目标任务按年

2、度细化分解，并与年度投资计划和年度生产经营计划相结合，落实责任，明确进度，整体推进《发展规划》的组织实施。二、各省属监管企业要健全规划管理制度，对本企业“十二五”发展战略规划实施滚动管理，要按照《发展规划》的要求和发展环境、条件的变化情况，及时对本企业“十二五”发展战略规划进行适当调整，并报经省政府国资委核准后组织实施。三、省政府国资委将健全规划实施报告制度和规划考核评价机制，将《发展规划》和各省属监管企业“十二五”发展战略规划确定的相关任务纳入年度经营业绩考核和任期考核，以增强规划的约束力。加强规划执行的组织协调工作，统筹推进规划的实施，定期对规划目标、任务完成情

3、况进行监督检查。加强重点建设项目的监管，对重大项目的前期工作、建设进度、达产达标等进行跟踪督查并开展后评价工作，以保证投资的有效性，为实现“十二五”经济转型跨越发展提供强有力的支撑。二〇一一年十二月二十九日主题词：经济管理印发“十二五”规划通知甘肃省政府国资委办公室　　2011年12月30日印　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印500份）前言省政府国资委监管企业主要集中在冶金、有色、煤炭、装备制造、建筑施工、农垦、化工、物流、轻纺、投融资等行业。它们是现阶段我省国民经济的主要支柱，是社会、经济、环境和谐发展的重要经济基础，是财政收入和职工就业

4、的主要来源和途径，同时也是全省“十二五”经济社会实现跨越发展的主力军。《省政府国资委监管企业“十二五”发展规划》（简称《发展规划》）是在科学分析研究企业外部环境和内部条件的基础上，针对省属监管企业的使命、发展目标、经营方针、经营方向、经营策略和实施步骤等，制定的长期、系统、全面的规划。《发展规划》明确了省属监管企业“十二五”发展目标、发展重点，推进措施和保障机制，具有前瞻性和可操作性。《发展规划》是“十二五”期间省属监管企业集聚发展优势，把握发展机遇，创新发展路径，积极依托产业基础、资源优势、资产规模、发展潜力，扩张资产总量，提升发展素质，增强可持续发展能力，实现率

5、先跨越发展的重要保障；是未来五年科学发展的宏伟蓝图，是实现又好又快发展的行动纲领。同时，也是省政府国资委贯彻落实省委、省政府重大决策，依法履行出资人职责的重要依据。《发展规划》是我省“十二五”发展专项规划的重要组成部分，是按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，在《省政府国资委监管企业“十二五”发展规划纲要》和各省属监管企业“十二五”发展战略规划的基础上编制。第一章发展基础“十一五”时期，省属监管企业面对复杂多变的国内外发展环境，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入

6、贯彻“四抓三支撑”总体工作思路及“工业强省”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，抢抓发展机遇，妥善应对国际金融危机的严重冲击，聚精会神抓发展，全力以赴促增长，采取了一系列积极有效措施，实现了又好又快发展。“十一五”时期，国有经济增速明显，产权结构持续优化，项目投资不断扩大，科技创新取得进步，人才队伍素质提高，管理水平逐步提升，党建工作成效明显，国有经济影响力、带动力和竞争力明显增强，为“十二五”率先实现跨越发展奠定了坚实基础。一、企业整体实力快速增强“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，省政府国资委和省属监管企业克服各种不利影响，锐意进取

7、，攻坚克难，较好地完成了增量提质的各项目标任务。（一）资产规模快速扩张“十一五”期间，企业资产总量快速增长，规模不断扩张。省属监管企业资产总额从1134.30亿元增长到2954.87亿元、净资产从355.01亿元增长到1121.49亿元，分别增长了1.61倍、2.16倍，年均增长达到21.11%、25.87%。从全国统计看，省属监管企业资产总量排全国第20位、增速列全国第4位，净资产排全国第18位、增速列全国第5位。“十一五”期间，主要企业均呈现规模快速扩张的趋势。2010年末,金川公司资产总额达到655.3亿元，是“十五”末的3.8倍，位列我国企业500强第8