新城市发展理论评述

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1、新城市发展理论评述邓静孟庆民1．问题的提出近年来，信息技术迅猛发展，由此引发的生产和组织方式的变革、全球市场的融合与重构带动起一场其深度与工业革命相当的信息革命，它不仅对社会的几个部门产生影响，而且改变着整个社会的根基，从而带领世界进入一个“后工业社会”或“信息社会”。信息社会的到来极大地促进了经济全球化的进程，城市作为全球经济活动的节点，其社会经济基础正发生重大转变。同时，信息时代一个重要的驱动力量来自于信息与远程通讯技术的融合及其快速、持续的发展，而这些技术发展对空间的利用产生的后果如何；信息通讯技术是否导致城市的分散；信息网络将塑造一个怎样

2、的竞争格局；城市与区域如何获取信息时代的竞争优势？——正如工业社会彻底改变了农业社会几千年来作用形成的空间体系结构，信息社会必然也将给目前的城市发展带来革命性的变革。表1后工业社会的主要特征比较比较项前工业工业后工业生产模式采摘、选取制造处理、循环眼务经济部门自然资源制造与建筑贸易金融、保险、房地产；卫生、教育、研究、政府；休闲、信息、计算机网络被转化的资源自然力人造能源信息、计算机网络战略资源原料金融资本知识技术、技能基础工匠、体力工人机构技术工程师知识力技术科学家、技术与专业职位资料来源：Bell，D，“Thecomingofpost－ind

3、ustry，society”．2．现代主要的城市发展理论现代信息技术推动人类进入信息社会，城市化与城市发展理论的研究也进入一个新阶段。在力图解释一个地理摩擦几乎为零的信息化时代，城市还能否成为经济活动集聚的中心，以及未来城市应该如何发展的过程中，学者们提出了一系列有关城市发展的新理论，其中包括全球城市（世界城市）理论、柔性城市（后福特城市）理论、信息城市假说、学习城市以及智能社区理论等等，他们分别将城市视为高等级的商务和金融活动的集聚地［Sassen，1991」；或者是“后福特”资本主义的柔性综合体（pool）［Veltz，1995」；或者是信息

4、经济的集聚地［Casteds，1989」；或者是学习性的地方网络；或者是利用信息中心获取竞争优势的地域。（1）世界城市／全球城市（WorldCity）。世界城市概念早在1915年就由西方城市和区域规划先驱PatrickGeddes在其所著《演化中的城市》一书中提出；而约翰·弗里德曼在1986年综合了若干年来世界城市研究的最新成果，提出了“世界城市假说（World-cityHypothesis）”。假说的实质是关于新的国际劳动分工的空间组织理论，是全球经济一体化、发达国家后工业化以及新的国际劳动分工背景下的产物。现代世界城市的本质特征是拥有全球经济

5、控制能力，其来源是跨国企业总部与作为生产者服务核心部分的跨国银行的总部，因此世界城市是国际资本流动的决策中心。弗氏明确提出其假说的目的就是要将城市化过程与世界经济力量直接联系起来，为世界城市研究提供一个基本的理论框架。世界城市是以技术革命为其产生根本动因的，现代的世界城市尤其受到信息技术不断创新的深刻影响。一方面，信息与通信技术的发展减低了跨国企业内部协调、监督的成本，可以使跨国公司在全球范围内更有效地进行管理与控制，给跨国公司的空间扩张提供了可能。生产和管理因而可以在空间上分离开来，于是导致管理控制功能向中心区集中，生产向边缘低成本地区分散，这

6、是新国际劳动分工的空间表现之一。另一方面，信息通达性的提高也降低了外部市场交易成本。生产者服务是信息高度密集的生产过程，跨国公司的扩张增加了对生产者服务的需求，需求的信息数量的大幅度增加和质量的不断提高使得生产者服务的专门化大规模生产成为可能，这就使服务门（非物质产出）的生产与物质产出的生产分离开来，这同样促进了管理控制功能区和被控制功能区的分离［陆宇澄，1999］。世界城市假说是城市等级理论的延伸，但又不同于传统的保持在国家层次上的城市等级体系，假说论证了在信息化、全球化的背景中，一个全球统一的城市等级体系正在形成，其中国家的城市等级体系只是它

7、的一个子系统，由于城市增长的最基本的动力由国家转向了全球，因此在每一个国家城市体系顶端的首位城市是这种增长刺激的第一线的接收者，随之他们将增长分配给他们各自国家的城市体系。（2）信息城市（InformationCity）。信息城市的理论是由M·卡斯特尔斯提出的，在卡氏笔下，信息城市是信息社会的体现。他重新分析了世界城市形成的力量基础，构造了所谓的“发展的信息模式（infor－mationmodeofdevelopment）”，并认为所谓的世界城市就是他所指的信息城市。虽然很多学者都研究过城市的高技术革命，但是卡斯特尔斯的理论是最全面的，它不仅分析

8、了高技术产业，而且更重要的是分析了他们对社会经济活动的影响。他认为，技术革命最重要的影响是服务转变，我们的世界将是一个新的社会结构——信