高职院校“政行校企” 合作办学体制机制创新与实践

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1、克拉玛依职业技术学院JournalofKaramayVocational&TechnicalCollege高职院校“政行校企”合作办学体制机制创新与实践桂文龙朱其志袁华根(江苏畜牧兽医职业技术学院江苏泰州225300)摘　要：建立深度融合的校企合作长效运行机制是实现高职教育可持续发展的根本保证。文章以江苏畜牧兽医职业技术学院“政行校企”合作办学体制机制创新为例，探索了高职院校“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的创新之路。关键词：高职院校；政行校企；合作办学；体制机制；创新-43-克拉玛依职业技术学院JournalofKaramayVocational&TechnicalCol

2、lege“政行校企”深度合作办学是一种政府、行业、学校和企业四方联动的合作办学模式，是实现合作办学、共同培养人才、合作研发、共享资源、人员交流、信息互通和共同发展的一种有效模式。教育部、财政部提出：“地方政府与行业企业共建高职院校，探索建立高职院校董事会或理事会，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制，”江苏畜牧兽医职业技术学院以国家示范性（骨干）高职院校建设为契机，建立了“政府引导、行业指导、学校主体、企业参与”的“江苏现代畜牧业校企合作联盟”，组建了校企合作联盟理事会，创新“政行校企”四方联动的合作办学体制机制，促进了校企间的“合作办学、合作育人、合作

3、就业、合作研发、合作发展”，实现了多方共赢。作者简介：桂文龙（1978—），男，湖南江永人，硕士，江苏畜牧兽医职业技术学院讲师，研究方向为高职教育管理、畜牧兽医教学。基金项目：教育部高职高专动物生产类专业教学指导委员会教育教学改革研究项目2011年度立项课题“农业高职院校深度校企合作体制机制创新研究”(项目编号：DJZW11045)；江苏省高等教育教学改革研究课题“基于实训基地的高职院校校企合作体制创新研究”(项目编号：2011JSJG336)一、高等职业教育“政行校企”合作办学中存在的主要问题我国高等职业教育“政行校企”合作办学体制机制的研究和实践起步较晚，高职院校与教育行政主管部

4、门积极性高，关注较多，而企业主动参与的比较少，职业教育仍以学校教育为主，校企合作仍处于浅层次水平，学校与生产企业之间还在较大鸿沟。主要体现在：一是地方政府和主管部门的认识和角色定位不明，校企合作缺乏政府引导和制度保障，职业教育的法律法规中指令性条款较少。同时，缺乏政策激励，政府在政策支持、经费资助、宏观协调和质量认定等方面发挥的作用不明显。二是企业与学校价值取向不一致，利润最大化、提高经济效益是其根本目的；而学校的主要目的是培养社会需要的人才，追求人才培养质量和办学的社会效益。双方在合作动机和合作利益的追求上存在较大差距，导致校企合作办学出现“学校一方热、企业一方冷”-43-克拉玛依

5、职业技术学院JournalofKaramayVocational&TechnicalCollege的现象，校企合作难以深入。三是学校缺乏主动服务意识，服务企业的能力弱，企业缺少合作育人的责任感，校企普遍缺乏源动力，导致校企合作难以达到高水平、深层次。四是没有有效发挥行业指导作用，行业及行业协会等在合作办学、育人及专业建设中的指导地位不突出。由于这些问题长期得不到有效解决，校企之间始终难以真正形成良性互动的紧密型合作办学体制机制，进而制约了高等职业教育工学结合人才培养目标的实现。二、“政行校企”合作办学体制机制的内涵全作发展合作研发合作就业合作育人全作办学政府合作联合行业企业学校引导指

6、导“政行校企”四方联动合作办学模式（如图1所示），其特点是要求政府、行业、企业、学校在推进校企合作中形成和谐的“生态圈”，坚持“政府引导、行业指导、学校主体、企业参与”的运行机制。图1“政行校企”四方联动合作办学模式图政府引导是指宏观的指导，制定相关政策措施，引导各方资源，各方利益合理构架，实行市场化运作，切实为区域产业转型升级培养适用人才；行业指导是指行业参与学校制定人才培养方案和规范标准等，发挥在校企合作中的牵线搭桥作用，推荐行业龙头企业与学校合作，提供行业最新资讯和合作项目等，指导校企合作；企业参与是指共育人才、共建专业、共同开发课程、共建共享实训基地、共享校企人才资源、共同开

7、展应用研究与技术服务等；学校主体是指学校发挥自身优势，提供场地、设备和师资，吸引行业企业参与校企合作，促进合作培养高技能专门人才。三、构建“政行校企”四方联动合作办学体制江苏畜牧兽医职业技术学院始终坚持以服务现代畜牧业为宗旨，以提高人才培养质量为目标，紧紧围绕办学体制机制创新，于2011年联合江苏省农业委员会、泰州市各级政府及行业主管部门，江苏高邮鸭集团、雨润集团、正大集团南通正大有限公司、常州康乐农牧有限公司等138家企业，江苏省畜牧兽医学会养猪学分会、