欠发达地区高职院校校企合作办学体制机制创新研究与实践

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1、欠发达地区高职院校校企合作办学体制机制创新研究与实践　　中图分类号：G710文献标识码：A：1003-9082（2016）02-0203-02　　根据《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》和《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发【2010】48号）精神，高职院校校企合作办学体制机制创新是我国当前及今后一段时期高职教育改革发展的重点任务之一，建立健全政府主导，行业指导，企业参与的办学体制机制是高职院校办学体制机制创新的主要内容和目标。高等职业教育的双重性决定了高职院校必须改革创新，开放办学，实现学校跨域

2、式发展，努力探索符合学校发展要求的办学模式，不断增加办学活力。　　一、高等职业教育的特点　　高等职业教育作为我国国民教育体系中的一个重要组成部分，在具备教育的一般特征、遵循一般教育规律的基础上，也必然有其自身区别于其他教育的鲜明特色，对教育过程中的教学团队组织、教学体系建构、培养模式改革、教学手段创新等诸多方面都提出了新的要求，职业性、实践性和开放性应成为现代高等职业教育的主要特征，渗透于高等职业教育从办学定位、人才培养模式、具体教育实施过程等各个环节和方面。　　二、欠发达地区高职院校的特点　　我国经济欠发达地区地方职院校大多地方经济

3、发展相对滞后，没有或缺少大型企业、特色产业的依托，学校发展受地域各种因素的制约，存在以下特点。　　1.办学经费严重不足　　高职教育的教学特点决定了其实验实习设备设施投入大，教师队伍建设投入和教学运行成本高。经济欠发达地区地级政府经济总量相对较少，无力对高职院校有很大投入，绝大多数只能按学校核定编制数支付教职工的国家财政工资基数，学生的生均教学经费不能保证，对学校的基本建设和教学设备购置等根本无力投入经费。学校主要靠收取学生学费运转，资金单一，数量有限，且与经济发达地区高职院校相比，学费标低，贫困生多，学生欠费严重。经费问题已成为困扰经

4、济欠发达地区高职院校发展的主要障碍。　　2.师资队伍总体素质较低　　第一，原有教师队伍的教育理念、教育思想、教育方法不适应高职教育教学工作的需要，亟待更新教育观念，提高教学技能。第二，低学历、低职称人员偏多，专任教师中有研究生学历的教师和高级职称的教师总量明显不足。第三，“双师”素质教师缺乏。第四，学科和专业带头人缺乏，学术研究能力先天不足，在精品课程建设、示范性专业建设及教学科研方面举步维艰。第五，高水平教师补充异常困难且极不稳定。师资队伍总体素质较低是制约学校向更高层次、更好水平、更大规模发展的“瓶颈”。　　3.综合办学能力不强　

5、　经济欠发达地区地方办高职院校综合办学能力的相对低下。其主要表现是：第一，学校创新能力有限，学校、教师和学生在竞争中享受不到平等的教育地位，学校很难争取也无力主持科研项目，学校的科研成果偏少。第二，学校面向市场自主办学应对能力不强，人才培养模式大多是直接或间接使用他人的成果，有些学校的办学特色极不鲜明。第三，高职教育固有的“校企合作”、“产学研一体化”教学活动难以突出，学生的实践教学活动受到制约，使学生的职业能力水平不高。　　三、广安职业技术学院的探索与实践　　广安职业技术学院地处四川省广安市，无行业背景，专业特色不够突出，属于欠发达

6、地区，非行业特色的高职院校，校企合作形式、机遇、企业的积极性与发达地区高职院校不一样。特别是现在，企业在校企合作方面的积极性不强的情况下，欠发达地区高职院校与企业的校企合作的难度、深度更大。学院以政府主导、社会参与、办学主体多元化，办学形式多样化为核心理念，积极探索多元化办学体制机制创新之路。　　1.部省市三方共建成效明显，为欠发达地区高等职业教育发展积累了宝贵经验　　2011年4月，省教育厅与广安市人民政府签订共建广安职业技术学院协议，同年12月，教育部与四川省人民政府签订共建“广安教育改革发展试验区”协议。部省市三方共建协议签订后

7、，教育部、省教育厅和市委市政府高度重视学院的建设与发展，将学院列为重点建设项目单位，建设成效明显。一是资金支持，改善办学条件。近几年来，学院共计争取资金11215万元，其中，中央财政支持项目7个，资金1830万元，中央财政化债资金2185万元，省财政支持资金1970万元，市财政配套资金5230万元（不含市财政年度预算生均拨款资金）。这些资金的到位有效地缓解了学院建设资金短缺局面，实验实训建设上了一个新台阶，办学条件得以极大改善。二是全面落实“对口帮扶”制度，促进内涵建设。教育部、省教育厅协调东部高等职业教育发达地区高职院校和省内国家示

8、范性高职院校对口帮扶学院，具体指导和帮助学院制定战略发展规划，在专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设等方面给予了大力支持。这些举措的落实，使学院办学思路更加明晰，办学定位更加准确，有效地促进了教师理念的更新，促进了青