关于解决房屋权属登记历史遗留问题的思考

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1、关于解决房屋权属登记历史遗留问题的思考侯向东摘要：房屋权属登记关系到广大人民群众的切身利益，房产依法登记也反映了全社会法制意识的增强。本文用翔实的数字列举了目前低发证率的现状，分析了历史遗留问题的形成原因，以及该问题久拖不决的严重危害，有针对性的提出了解决思路和处理原则。关键词：房屋权属登记；遗留问题；解决Abstract:Thehouseownershipregistrationisrelatedtothepeople’svitalinterests,andalsoisareflectionofth

2、elegalsystemconsciousnessenhancementofthewholesociety.Thispaperdicussesthesituationoflowlicenseissuingbyusingthedetailedfigure,analyzesthecauseoftheproblemsleftoverfromhistory,andtheseriousharmiftheproblembeingdraggedon,andthenputsforwardthesolveideasan

3、dprocessingprinciple.Keywords:thehouseownershipregistration;theleftproblems;solve中图分类号：TU113.5+41文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）近几年来，我市住房的商品化和社会化程度不断提高，全社会的法制意识逐渐增强，房产证在百姓生活中的地位和重要性日益显现，要求为房产这一最大资产办理房产证的需求也越来越强烈。从某种角度讲，关注百姓的住房问题，解决群众关注的涉及房产的热点难点问题，就是关注广大人民群

4、众的切身利益，是政府和职能部门关注民生的切实体现。31.41%的低发证率触目惊心6房屋权属登记发证是房管部门的重要职能之一，也是城市房产管理的基础和龙头，根据我市房屋普查的数据显示，在房屋普查范围内全部3583.52万平方米的房产中，办理房产证的仅有1125.41万平方米，仅占31.41%，另有2458.11万平方米的房产因各种原因未办理房产证，占到总量的68.59%，这一数字是非常惊人的。办证率如此低下，究其原因，其中有房屋权利人不重视产权保护，不主动办理房产登记手续的因素，但更重要的是土地、规划建

5、设和竣工验收等手续不全的房产数量巨大，据统计，属于此类房产有1018.58万平方米，占总量的28.42%。这部分房产因各种原因，缺乏合法、完备的手续而无法领取房产证，使业主的处分权受到限制，购房者的合法权益得不到保护，投诉上访事件时有发生，影响了政府和房地产主管部门的形象，严重干扰了房地产二三级市场秩序；同时此类存量房大量沉淀，又严重制约了存量房市场的繁荣活跃，影响了泰安经济的发展和社会的稳定，更有大量的税费在私下交易中白白流失。追本溯源　　七类困扰受前几年宏观环境和持续房地产开发热潮的影响，部分单位

6、、个人、村企等以各种形式建造了住宅楼和综合楼，有些开发企业、单位、乡镇以统建、联建、代建、集资等形式建造了大量的房屋。这些房屋绝大多数缺少合法或完备的手续，住户购买入住后，无法办理房产证。具体表现为以下几种形式：1．相关手续不全导致无法办理产权。主要指由于各种原因造成土地、规划、建设、竣工验收等相关手续的缺一项甚至多项；2．开发主体原因：原建设开发单位下落不明；3．违规建房：违反规划，少批多建或擅改使用性质；4．拆迁安置房：由于工程的拆迁安置房源手续不全，或被拆迁人房屋手续不全，造成安置房无法办理产权

7、；5．房改房：房改售房单位未经房改部门审批，或未按规定将售房款转入房改帐户，造成无法办理产权；6．集资建房：集资建房未经房改办审批，造成手续不全无法办理权属登记。7．省属驻泰单位房产：铁路、军队等省以上驻泰单位建造年代久远、没有任何建设手续的房地产。6顽疾不除危害深重大量房产遗留问题积压成山、久拖不决，不仅影响了房地产市场的健康活跃，更波及整个城市的规划制定、经济发展和社会和谐。直接影响我市房地产二三级市场的活跃。房地产登记制度是现代物权法中的一项重要制度，是公示房地产物权变动情况，保障房地产交易安全

8、的一项基础性法律制度。市场经济存在“生产－流通－消费”三个环节，房地产业也不例外。流通环节主要包括买卖、租赁和抵押三种方式，合法流通的前提条件是房地产所有权的登记发证。未申报所有权登记的房地产是不允许进入市场流通领域的。这样一来，大量的房屋因无法领取房产证不能合法流通，势必影响房地产二三级市场的活跃。造成财政税费的大量流失。由于缺少合法的产权证，买卖双方只好私下签订协议，有的一宗房产私下交易多手，造成应该纳入政府财政的税费在无证私下交易的过程中白白流失。