2017年度杭州市市直单位创新创优项目申报表

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1、2017年度杭州市市直单位创新创优项目申报表申报单位:杭州市人民检察院负责人：项目名称打造标准化和信息化相融合的智慧办案辅助系统实施时间2013年1月-2017年12月项目类型■A1□A2□B1□B2□C1□C2项目类别□经济建设□市场监管□公共服务□社会治理□文化建设□环境保护□党的建设□决策服务■绩效管理责任单位■由机关本级承担□由直属单位承担申报方式■单独申报□联合申报配合单位名称1：主要工作任务和创新点（创优点、突破点）：配合单位名称2：主要工作任务和创新点（创优点、突破点）：……项目来源□上级主管部门部署□市委

2、、市政府要求■自选项目□市委全面深化改革领导小组项。□杭州市政府创新选题目录类项。■社会评价意见提升办案、办事效率。□其他。工作范畴■主要职能刑事检察。□一般性业务工作。□其他。项目背景和动因办案质效是司法公正、公信的基础，也是近年来社会评价意见中反映较为集中的内容。传统办案模式下，由于案件承办人员认知、经验差异，对证据标准理解不统一，导致证据收集、应用、认定存在差异，直接影响办案质量。同时，杭州检察办案实践中，危险驾驶、盗窃等案件量大，占据大量办案时间；金融、电商、网络等领域涉众型、新类型犯罪多发，疑难案件多，需要投入

3、大量精力；员额制改革后，有独立办案资质的检察官人数减少，案多人少矛盾依然存在，影响办案效率。针对这些问题，市检察院转变工作理念和工作模式，加强标准化建设，细化案件证据标准、流程标准、质效标准，并将标准化与信息化深度融合，开发应用智慧办案辅助系统，实行案件繁简分流、质量规范全程监控、辅助工作智能化办理，不断提升办案质效，维护司法公正。主要创新点（创优点、突破点）（B2：项目匹配程度、规范程度和优化程度）主要创新点：1.司法理念创新。转变以制度规范、个人业务能力提升办案质效的传统理念，寻求司法标准化建设与信息技术、人工智能的

4、叠加应用。2.办案模式创新。梳理制定证据审查标准、办案流程标准、法律适用标准，将其编程转化嵌入办案系统，实现证据自动识别比对、流程实时监控，及时核查、及时提醒、及时纠错，完成从“凭主观经验办案”到“按规范标准办案”的转变。3.办案手段创新。探索建立集远程办案、语音识别、文书校对、录音录像审查等功能于一体的智能办案平台，实现办案活动语音识别记录、电子辅助阅卷、远程提审开庭、文书自动编写校对，实现简案快办、繁案精办，实现从“人工办案”到“智能办案”的转变，提升办案质效。其中属全国或全省首创的有：1.全省范围内率先制定刑事案件

5、审证、采证规范，对占全市公诉案件总量70%的16个罪名，采用菜单模式规范采证、审证内容、范围、重点环节和标准。2.在全省率先建立刑事案件“杭标规范”。制定证据审查、证据流转、办案流程、法律文书、案件质量等系列标准，为实现办案的信息化和智能化奠定基础。“杭标规范”体系已被评为全省检察机关创新成果。3.全省范围内率先建成远程办案系统，实现远程提审、远程开庭、远程送达。4.全国范围内率先研发应用智能语音识别系统，已作为“智慧检务”典型案例推广全国。5.国内首创公诉案件实体审查辅助系统，将标准化、结构化的法律语言转为计算机语言，

6、实现案件信息自动提取、证据关联比对、智能量刑建议、法律文书自动生成与校对、办案风险提示等功能，提升办案质量和效率。成本投入总经费（万元）：210财政210万总经费中用于项目课题支出：-上级自筹预期效益（经济、社会、政治、管理效益）1.有效缓解案多人少矛盾：案件繁简分流更加合理精准，有助于速裁、认罪认罚从宽等工作的开展，提升案件流转速率；由智慧办案辅助系统协助处理案件辅助事务，使得检察官有更多时间从事案件直接相关工作，提升办案效率。2.进一步提高办案质量:通过业务标准的信息化，智慧办案辅助系统自动全程提示案件流程要求、证据

7、审查规范、案件风险点和量刑建议等，减少案件差错纰漏；检察官有更多时间用于办理新型、疑难、复杂案件，有效提升办案质量。3.规范司法行为：通过智慧办案辅助系统，提升检察干警的规范意识，使检察各环节的办案行为都有明确指引，确保标准严格落实、机制规范运行，倒逼检察干警养成严谨、细致、规范的办案素能。4.降低司法成本：智慧办案辅助系统中远程办案、智能办案、自动识别比对、在线流转等功能，大幅降低司法办案的周边成本，使检察机关在人力、物力和时间的单位投入上能产出更高的效益。5.提升司法公信：标准化和信息化相融合的办案模式，使刑事案件办

8、理速度更快，办案结果更加公正、均衡，更有力地打击违法犯罪行为，更及时地回应人民群众平安需求，维护社会公平正义，提升司法公信力。实施方案（计划）一、组织领导：该项目标由市检察院党组领导，公诉二处负责协调落实，公诉一处、技术处等各有关部门、单位和基层检察院共同参加、配合。二、时间步骤：自2013年开始，杭州检察围绕保障案