2017年度市直单位首批创新创优目标

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1、2017年度市直单位首批创新创优目标序号申报单位目标名称主要创新点（创优点、突破点）实施时间1市纪委、市监察委机关推进国家监察体制改革试点工作（A1）1.反腐力量再整合。组建监察委员会，构建形成集中统一、权威高效的反腐败体制和法治监督体系。2.监督范围全覆盖。将原有监察的对象范围扩大为所有行使公权力的公职人员，与党纪监督互为补充，实现对党员身份的国家公职人员和非党员身份的国家公职人员的全覆盖监督。3.运行机制更规范。建立执纪监督、执纪审查、案件审理既协调又制约的机制，推进执纪和监察权有序规范运行，在全省率先实施首例留置措施案件和首例非党公职人员

2、函询工作。2017年1月至2017年12月2市委组织部构建城市基层党建协同发展新格局（A1）1.强化区域统领，制定《关于进一步加强城市基层党建工作的意见》等文件，完善工作、组织、网格体系，把条块交织的重心落在街道社区。2.强化行业引领，制定实施《关于深入推进行业系统党建工作的指导意见》等，紧抓重点行业系统强支撑。3.强化工作支撑，抓责任落实、技术支持、服务品牌，创新“双领联动”的推进机制、方法手段和保障措施，携手为群众办实事、解难事、做好事。2017年1月至2017年12月3市科委（市知识产权局、市地震局）海外科技孵化器引领创新创业的杭州实践（

3、A1）1.在国外实施“科技孵化器+跨境引导基金”模式，孵化器通过创业投资市场化方式海外培育高科技项目和招引高层次人才，为在杭企业科技研发提供定制、外包服务。2.国内国际两支基金引智引项目，市创投引导基金与硅谷引导基金互为补充，通过市场化实现财政资金“四两拨千斤”。3.孵化器在海外设立专业服务平台，在杭设立“海创驿站”和“海投联盟”，以项目对接带人才、人才招引促项目。4.科技人才项目引进从传统的国内报名选拔转变为国外直接对接筛选，从传统的国内专家评选转变为市场化投资为主导的资本选择，从传统的政府人才引进转变为产业化资源与人才政策深度对接引进。20

4、15年1月至2017年12月-12-4杭州检验检疫局建设全省首家出入境特殊物品集中监管和公共服务平台（A1）1.监管模式创新，将平台建设成为全省首家进出境特殊物品报关、报检、集中查验、后续监管服务、保税、代理进出境一站式服务的窗口，优化、简化申报、监控查验，缩短高风险生物制品进出境时效，提升企业、科研机构核心原材料的需求保障能力。2.服务地方产业模式创新，通过专业冷链储运技术，解决生物制品全程冷链断链的核心风控问题；通过平台公共配套实验室的建设，提升区域生物产业的基础孵化能力；通过信息平台大数据技术，加快业务流转，提升企业市场竞争力；出台相应扶

5、持政策，促进生物医药领域产业链的集聚化。2017年1月至2017年12月5大江东产业集聚区管委会推行综合行政执法改革创新模式（A1）1.增强基层管理能力，实现由“看到管不到”向“看到管得到”的转变。改变以往部门管理、执法管理、街道管理“三张皮”现象，实现权责一致。2.整合工作力量，实现由“单纯执法”向“综合执法”转变。3.提升工作效能，实现由“多头执法”向“职责明晰”转变。4.规范执法行为，实现由“自批自管”向“相互监督”转变。改变原来由一个行政机关“自批、自管、自查、自罚”的管理模式，实现管理权、审批权与监督权、处罚权的适当分离，提高执法的透

6、明度和执法效率。5.促使执法下移，实现矛盾问题由“上交处理”向“基层解决”转变。2017年1月至2017年12月6市财政局（市地税局）、市国税局打造杭州电子税务局开启智能税务新模式（A1）1.在全国税务系统率先导入客户管理理念，依托全国首个集财政、国税、地税为一体的12366热线，对各类数据进行挖掘，为纳税人提供精准服务。2.以国家税务总局试点为契机，由我市国地税联合打造杭州电子税务局，依托热线、网线、无线三大门户统一接入，通过线上、线下协同，打造成“三线互通、上下融合”的税收综合服务平台，实现“一次登陆、集成服务”。3.整合国地税办税服务厅、

7、24小时自助办税服务机、热线语音服务、智能机器人、丁税宝APP各类服务端,形成“随手缴、随身学、随时办”的智能服务体系。4.建立税收数据中心，聚合国地税数据，与公安、民政等部门数据互联共享，利用互联数据存证技术，实现自动资格认证、刷脸缴税、电子发票、税易贷、跨部门联办等，“2016年1月至2017年12月-12-让数据多跑路、让群众少跑路”。7市人力社保局探索完善医保智能监管服务模式（A1）1.探索形成以医疗费用总额预算管理为抓手，以定点医院、药店协议管理为路径，以智能审核作尖兵的医保智能监管服务模式。2.全国首创医保智能监管信息系统。由临床专

8、家、医保管理专家共同制定38大类7万余条审核规则。开发医保监管系统，实现医疗费由人工抽样审核向系统自动全数据审核的实质性转变。3.建立标准信息库采集医