杭州市市直单位创新创优项目申报表

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1、2017年度杭州市市直单位创新创优项目申报表申报单位:市国土资源局、市住保房管局、市地方税务局　　　　负责人：项目名称杭州不动产登记跑出全国最快速度的探索与实践实施时间2016年6月—2017年12月项目类型□A1□A2□B1■B2□C1□C2项目类别□经济建设□市场监管■公共服务□社会治理□文化建设□环境保护□党的建设□决策服务□绩效管理责任单位□由机关本级承担■由直属单位承担申报方式□单独申报■联合申报配合单位名称1：杭州市住保房管局不动产统一登记改革以来，为方便办事群众，我局积极转变工作理念，与国土、税务部门共同打造了“一窗受理、并联办理”模式，跑出了全

2、国最快速度。打破信息壁垒，构建数据共享机制。基于房屋交易、税款缴交、不动产登记的深入关联关系，我局主动打破信息壁垒，通过改造系统，将房屋交易的确认信息实时发送给税务和登记部门，为其提供全面翔实的交易数据，在全国范围内较早建立了房产交易相关部门之间的数据共享机制。优化服务流程，显著提升工作效率。我局自加压力，在立等可取的基础上又主动优化了50%的房屋交易流程，交易办理时间从45分钟缩短到20分钟，群众从领取纸质交易结果转变为接收交易确认短信，工作效率显著提升，为房屋交易、税收和不动产登记全流程提速奠定了坚实基础。创新服务模式，建立协同联动机制。为减少办事环节，压

3、缩办事时限，三部门以便民高效为原则，共同组建联合窗口，实行“一次叫号、一窗受理”，承诺“一小时办结制”，通过并联审核，一次出件，实现了从串联到并联，从封闭到联动的协同配合与集成服务机制，在“最多跑一次”改革中，跑出了全国最快的“杭州速度”。配合单位名称2：杭州市地方税务局主要工作任务是房地产交易税收征管。不动产登记实行“先税后证”机制，税收征管是不动产登记的中间环节。1、鼎力配合增设新点。3月底，为推进部门联办，在极短的时间内进驻五个行政服务中心的综合进件窗口，人员、设备、管理全部及时到位。2、人员配比有效合理。科学测算各部门前台受理时间，一组综合进件窗口配置

4、两名税务人员，确保全流程60分钟办结，同时卷宗交叉互审，实现所有办税流程窗口完成，节省资料流转时间。3、三部门协作信息共享。首先，房管部门交易数据直接导入税收征管系统，减少录入时间和录入差错；税务端可通过数据接口查询纳税人房产情况，8月1日起，纳税人无需提供房产证明。其次，税收信息实时传递给不动产登记部门，8月1日起，纳税人无需出具纸质税单。4、支付宝缴税逐步推广。出门只带手机不带现金逐渐成为杭州市民的常态，“支付宝当面付”功能也已应用于缴纳税款，纳税人打开手机支付宝，扫描二维码即可完成税款缴纳。……项目来源■上级主管部门部署□市委、市政府要求□自选项目□市委

5、全面深化改革领导小组年重点改革任务第项。□杭州市政府创新选题目录二类九项。□社会评价意见。□其他。工作范畴■主要职能。□一般性业务工作。□其他。项目背景和动因　　1、群众有诉求。长期以来，土地、房屋确权登记分散在国土、房管等多个部门，不动产统一登记实施后，因登记业务与房屋交易、税收高度关联，办证群众仍需在部门间重复提交资料、多头办理，来回奔波，造成人、财、物的巨大浪费，群众对简化环节、优化流程、改善环境的诉求十分强烈。2、职能有需要。随着杭州迈入加快国际城市化的进程，作为关系最广大人民群众的服务窗口，不动产登记理应走在前列，当好表率，增强履职能力、提升服务效率

6、。3、上级有要求。今年以来，国土、房管、地税等三部门以企业和群众到政府办事“最多跑一次”改革为契机，，推进部门联动从简单“相加”向高度“融合”转变，推动不动产登记实现“服务最优、速度最快、智慧便捷”的第二次跨越。主要创新点（创优点、突破点）（B2：项目匹配程度、规范程度和优化程度）依托理念、体制、机制、手段创新，通过“四化并举”，实现不动产交易、税收、登记“1小时办结”，成就全国最快“杭州速度”。1、登记平台集成化。实施海量“房、地”空间数据挂接，提前为每一不动产单元匹配唯一“身份证”（数据编码），打破信息孤岛，深化登记相关数据接入、共享、应用，建成房地一体的

7、数据集成平台，实现“权证等人”，奠定“立等可取”数据基础。2、登记手段智慧化。依托微信、支付宝等第三方平台，实施登记费、税款“扫码”自助缴纳，交易、登记信息“刷身份证”自助查询；建设“智慧化不动产大厅”，通过“远程自助申报，后台集中审核，证书预约领取”，推动智慧不动产走向2.0时代。3、登记管理规范化。建立服务先行机制，实现“用户申请-政府办理”向“政府提前办理-等待用户申请”的管理方式转变；厘清抵押登记职责，深度融合房屋交易、税收、登记业务，实施流程再造，通过“一窗受理，集成服务”，提升服务效率；实施主城区不动产登记“多点布局，同城通办，就近办理”。4、登记

8、服务人性化。以“微笑服务”为载体，坚持