2013河南省政府制定价格听证办法实施细则

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1、河南省发展和改革委员会文件豫发改价调〔2013〕914号河南省发展和改革委员会关于修订《河南省政府制定价格听证办法实施细则》的通知各省辖市发展改革委、物价局（办）：为进一步规范我省政府制定价格听证制度，提高政府制定价格的科学性、民主性和透明性，根据《价格法》和《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委令第2号），结合实际，我们对2009年印发的《河南省政府制定价格听证办法实施细则》进行了修订，现将修订后的《河南省政府制定价格听证办法实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。—11—2013年7月5日—11—河南省政府制定价格听证办法实施细则第一条为规范政府

2、制定价格听证行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《政府制定价格听证办法》，结合河南省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称政府制定价格听证（以下简称定价听证），是指定价机关依法制定（含调整，下同）政府指导价、政府定价过程中，由政府价格主管部门采取听证会形式，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行性进行论证的活动。前款所称定价机关，包括有定价权的省级人民政府价格主管部门、有关部门和经省级人民政府授权的市、县人民政府。第三条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服

3、务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定，但容易引发抢购、囤积，造成市场异常波动的商品价格，通过其他方式征求意见，不纳入定价听证目录。地方定价听证目录由省级人民政府价格主管部门依据地方定价目录制定并公布。—11—法律、法规、规章规定实行定价听证的项目自动进入定价听证目录。制定定价听证目录以外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。第四条定价听证应当遵循公开、公平、公正、效率的原则。第五条听证会应当公开举行，允许旁听和新闻报道，但涉及国家秘密或者商业秘密的除外。

4、第六条定价听证由政府价格主管部门组织。纳入省级定价听证目录的由省价格主管部门组织听证；纳入市、县定价听证目录的由市、县人民政府价格主管部门组织听证。制定在局部地区执行的价格需要听证的，政府价格主管部门可以委托下级政府价格主管部门组织听证。委托应采取书面形式。凡属于委托听证的，下一级价格主管部门在接受委托举行听证会之前应当向上一级价格主管部门书面报告听证工作的有关情况，报送相关资料。第七条    听证会设三至五名听证人。听证人是指代表政府价格主管部门专门听取听证会意见的人员。听证人由政府价格主管部门指定的工作人员担任，部分听证人也可以聘请社会知名人士担

5、任。听证会主持人由听证人中的政府价格主管部门的工作人员兼任。第八条听证人履行下列职责：（一）听取听证会参加人的意见陈述，并可以询问；（二）提出听证报告。—11—第九条听证主持人履行下列职责：（一）宣布听证事项；（二）介绍听证会参加人、听证人；（三）宣布听证会纪律；（四）按听证程序主持听证会；（五）必要时，可适当引导和协调，使各方面的意见充分表达；（六）因特殊原因，可决定听证会延期。第十条听证会参加人由下列人员构成：（一）消费者；（二）经营者；（三）与定价听证项目有关的其他利益相关方；（四）相关领域的专家、学者；（五）政府价格主管部门认为有必要参加听证

6、会的政府部门、社会组织和其他人员。第十一条听证会参加人原则上不得少于15人，听证会参加人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中，消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。第十二条　听证会参加人由下列方式产生：（一）消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐；—11—（二）经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐；（三）专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。政府价格主

7、管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。第十三条　听证会参加人的权利和义务：（一）可以向有关经营者、行业组织、政府主管部门了解与听证事项相关的情况；（二）出席听证会，就听证事项发表意见、阐明理由；（三）保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。第十四条　听证会设记录员。记录员由政府价格主管部门指定的人员担任，如实记录听证会参加人的意见。第十五条　公开举行的听证会设旁听席。旁听人员由政府价格主管部门根据公民、法人或者其他组织报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。旁听人数由政府价格主管部门根据具体听证项目确定。旁听人员不得进行发言、提问，不

8、得有妨碍听证秩序的行为。第十六条—11—　公开举行的听证会设记者席。与会采访的新闻媒体由政府价格主管部门根据