《江苏省政府制定价格成本监审办法》

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1、省物价局关于印发《江苏省政府制定价格成本监中办法实施细则》的通知2007-05-16省物价局关于印发《江苏省政府制定价格成木监审办法实施细则》的通知苏价本（2007）147号各市、县（区）物价局：现将《江苏省政府制定价格成本监审办法实施细则》印发给你们，请结合木地世纪认真贯彻。在执行屮发现什么问题，请及吋报告省局。—00七年四月二十五日江苏省政府制定价格成本监审办法实施细则第一条为切实贯彻《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）、《江苏省政府制定价格成木监审办法》（省政府第30号令）以及《政府制定价格行为规

2、则》（国家发展改革委第44号令）、规范政府定价成本监审行为，保证成本监审工作有序进行，结合我省实际，制定本实施细则。第二条木省县级以上人民政府价格主管部门对实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格实施定价成本监审的行为，适用本实施细则。第三条本实施细则所称定价成本监审（以下简称成木监审），是指县级以上人民政府价格主管部门制定价格过程屮在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。木实施细则所称定价成木是指全省或一定范围内经营者生产经营同种商品或提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。经营者是指

3、在木省境内从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人，其他组织和个人。第四条成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构（以下简称成木机构）组织实施。成本监审实行分级监审。（一）省级成本机构负责监督、指导全省成本监审工作；依据成木监审目录分工实施成木监审；负责国务院价格主管部门委托或下级价格土管部门请求的成本监审工作；负责全省成本监审工作程序、工作制度、具体品种成本监审办法、文书表式的制定以及开展业务培训、考核等工作。（二）市级成本机构负责监督、指导全市成本监审工作；依据成本监审目录分工实施成本监审；负责实施上级价

4、格主管部门委托或下级价格主管部门请求的成本监审共作；按照上级价格主管部门统一部署实施定期监审。（三）县（市、区）级成木机构依据成木监审目录分工实施成木监审；负责实施上级价格主管部门委托的成本监审工作；按照上级价格主管部门统一部署实施定期监审。暂未设立成本机构的，应指定一个科室、明确具体人员负责成本监审工作。第五条成本监审实行目录管理。政府制定价格的成本监审目录，由省价格主管部门依据《江苏省定价目录》、《江苏省价格听证目录》和价格干预措施制定与调整，并及时向社会公布。（一）按照国务院价格主管部门和省人民政府的要求实施成本监审

5、的品种，应当列入成本监审口录。（二）列入价格听证目录的所右商品和服务以及未列入价格听证目录但需要实行听证的，口动列入成木监审目录。（三）制定暂未列入成本监审目录的商品和服务价格，价格主管部门认为有必要的，可以实施成本监审。第六条列入《江苏省政府制定价格成本监审口录》的商品和服务，未经成本机构进行成本监审的，价格主管部门不得制定价格。第七条成木监审应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。第八条列入国家成木监审目录的商品和服务，定价成木的具体核算办法按国家规定执行。列入省成本监审目录的商品和服务，国家有统一规定的，从其规定；国家

6、没有统一规定的，由省价格主管部门制定。第九条成本监审实行定调价监审和定期监审相结合的制度。（一）定调价监审是指价格主管部门在制定或调整价格前，成本机构依照职权和规定对该商品或服务定价成本所进行的成本监审。（二）定期监审是指价格主管部门为了适时、准确掌握政府定价商品和服务成本变动情况，为定调价监审及价格决策服务，每隔一定时期所实施的成本监审。对同一经营者同一种商品或服务成木，同一会计年度内不得交叉实施或重复实施定调价监审或定期监审。第十条定期监审的具体品种范围由《江苏省政府制定价格成本监审目录》规定，监审周期最短不得少于1年

7、。为了掌握政府制定价格的社会平均成本变动情况，各级价格主管部门应根据定期监审的具体品种范围，选择有代表性的部分生产经营者确定为政府制定价格成本监审点，统一确定并公布。被列为成本监审点的经营者，可以享受价格主管部门提供的相关商品和服务的价格、平均生产经营成本及供求信息等服务。价格主管部门对被列为成本监审点的生产经营者进行内部价格管理指导，并对其相关人员进行业务培训。第十一条需要对政府制定价格实行定调价监审的，经营者应当根据价格主管部门的要求，向价格主管部门提交定调价建议和相关成本资料。经营者提供的成本资料应当包括下列内容：（

8、一）按成本监审要求和规定表式核算填报的成本报表；（二）近3年单位商品或服务成本、总成本及变动情况和原因；（三）主要成本项目的核算方法、成本费用分摊方法、定额依据说明；（四）近3年与成木直接相关的原始凭证或加盖公章的复卬件，经会计师事务所或财政、税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告；（五）与成本核算