湖北省政府制定价格成本监审

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1、湖北省政府制定价格成本监审引入第三方审核服务实施办法第一章总则第一条为完善成本监审工作机制，规范政府制定价格成本监审引入第三方审核服务行为，提高成本监审的公信力和权威性，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见》（发改价格〔2016〕1329号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于深入推进价格机制改革的实施意见》(鄂发〔2016〕35号)、《关于政府向社会力量购买服务实施意见（试行）》(鄂政办发〔2014〕1号)等规定，制定本办法。第二条本省行政区域内各级价格主管部门在实施政府制定价格成

2、本监审过程中引入第三方审核服务的行为，适用本办法。第三条本办法所称第三方，是指根据政府向社会力量购买服务的相关办法和程序确定的，向价格主管部门有偿提供成本审核服务的具有会计、审计、工程造价、评估等相应资质和技术优势的第三方服务单位。第四条政府制定价格成本监审引入第三方审核服务应当遵循积极稳妥、有序实施、规范运作、注重实效、公开择优的原则。第五条—10—政府制定价格成本监审引入第三方审核服务依法纳入政府购买服务管理，实行“谁购买谁付费”原则，购买方式及程序按国家相关规定执行，不得将第三方审核服务费用转嫁给被监审对象。第六条下列政府制定价格成本监审项目可引入第

3、三方审核服务：（一）与人民生活密切相关的公益性或垄断性行业商品和服务价格成本监审项目；（二）重大的、复杂的、社会影响较大的成本监审项目；（三）专业性、技术性较强的成本监审项目；（四）其他适合引入第三方审核服务的成本监审项目。第七条政府制定价格成本监审引入第三方审核服务应当在成本监审实地审核阶段。第三方应当按照价格主管部门确定的依据、原则、方法和标准，开展实地审核，并对其审核结果负责。第二章组织实施第八条价格主管部门在引入第三方开展审核服务工作中，应当履行成本监审主体责任，按照《政府制定价格成本监审办法》的规定，组织开展具体项目的成本审核工作，并履行以下职责

4、：（一）严格遵守相关财务管理规定，规范操作程序，确保购买服务程序规范，资金使用到位；（二）明确第三方审核服务工作目标、依据、原则、方法、标准和要求；—10—（三）根据《湖北省定价成本监审工作规程》的规定，向监审对象下发成本监审相关文书，收集成本监审资料，履行法定告知义务；（四）协调、指导和监督第三方开展成本审核工作；（五）要求第三方以书面形式对成本审核数据资料作出保密承诺，对其提供成本审核服务过程中获取或制作的相关信息承担保密责任；（六）对第三方提供的成本审核报告进行评价和验收；（七）按规定出具定价成本监审报告。第九条第三方应当按照价格主管部门的规定，依法

5、开展成本审核，并履行以下职责：（一）安排不少于2名专业人员，根据成本监审相关规定和要求对被监审对象进行成本审核；（二）及时向价格主管部门反映成本审核过程中发现的问题；（三）按时完成成本审核任务，保证成本审核质量，向价格主管部门提供成本审核报告及相关资料，并对其审核结论负责；（四）对在成本审核过程中知悉的商业秘密负有保密责任；（五）规范整理成本审核过程中收集的相关资料，形成审核工作底稿。在项目审核完成后，将纸质版和电子版工作底稿及相关佐证资料移交给价格主管部门。—10—第十条第三方在开展成本审核服务过程中，应当主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包行

6、为。从事成本审核的工作人员与被监审对象有利害关系的，在成本审核时应当主动申请回避，被监审对象也有权要求其回避。第十一条第三方在开展成本审核服务过程中，有需要与被监审对象协调的政策问题时，应当由价格主管部门负责，第三方不得自行与被监审对象协调。第三章购买程序及方式第十二条价格主管部门应当按照规定，将第三方审核服务费用作为定价成本监审工作经费开支的重要内容统筹编列部门预算。第三方审核服务费用应纳入各级价格主管部门政府采购预算管理。第十三条价格主管部门应当按照政府采购法的有关规定，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定第三方。第十四条价格主管

7、部门应当与第三方签订服务合同，合同应当明确服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。第四章验收运用第十五条—10—第三方向价格主管部门提供的成本审核报告，可参照《省物价局关于印发定价成本监审归档文件内容和文书格式的通知》（鄂价成〔2009〕182号）规定格式制作。第十六条价格主管部门应当对成本审核报告进行评价和验收，对第三方提供的成本审核报告提出相关意见，并按相关规定将该项目成本核增核减的意见和理由告知被监审对象。价格主管部门也可以从成本审核专家库中抽取专家组成验收小组，由其对成本审核报告进行验收。　　

8、第十七条经验收合格的成本审核报告，应当作为定价成本监审报告的主要依