美国高等教育质量管理及其借鉴

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1、美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴美国高等教育质量管理及其借鉴2010年第1期高教探索HigherEducationExploration美国高等教育质量管理及其借鉴冰陈小尘胡弼成摘要:美国高等教育在20世纪后半叶出现了诸多的质量问题.这些问题引起了全关从上至下的关注和思考,也使高等教育质量管理提上了议事日程.美国高等教育质量管理有其基本特征:外部监督主体的独立性,高校参与质量管理的竞争性,质量保障体系的不断

2、完善和认证工作的经常化等.借鉴美国高等教育管理的经验.我国高等教育质量问题需引起全国上下的高度重视;在改善质量管理过程中须细分高等教育质量管理的目标:为预警”重科研轻教学”须改善质量评价体系和学术激励机制;在建立与健全高等教育质量管理法规体系的同时,建立适合我国国情的高等教育质量管理的外部监督机制.认识到了问题就须采取行动,这是我国高等教育质量管理需要借鉴的经验.关键词:美国:中国;高等教育质量;质量管理一,美国高等教育质量问题及其原因当今全球急遽变化.美国作为全世界最大的发达国家,最先掀起了信息技术革命,率先进入了知识经济时代,高等教育展现出的优势也令世人瞩目.但是

3、,与世界其它国家一样,美国的高等教育也面临着质量问题的困扰.20世纪后半叶,美国高等教育领域中的质量问题引起了人们的高度关注.成立于1984年的”美国高质量高等教育研究小组”就提出美国高等教育的根本问题是教育质量问题,高等学校要全力以赴地提高教育质量.进入2l世纪以来,对高等教育质量的诉求依然是美国政府,学术界和公众关注的中心问题.美国高质量高等教育研究小组在1984年l0月提出的报告《投身学习:发挥美国高等教育的潜力》中,指出了当时美国高等教育质量方面存在的诸多问题.如,为获取学士学位而进入高等学校学习的学生,实际上只有一半获得了这一学位;1964～1982年,毕业

4、考试l5门主修课测验中,学生有11门课的成绩下降,下降最严重的是那些需要较高的语言表达技巧的学科;美国高等学校的物质设备和教学设备,正在急剧恶化.甚至一些有名望的研究型大学将数百万美元的维修费用于购买书籍,州立大学和社区学院的设备预算也不能适应学生的学习,等等.对于美国高等教育质量的状况,印地安那州立大学高等教育研究学者乔治?库(GeorgeKuh)也在对美国二十多年来的大学生教育质量情况分析后指出:学者们喜欢用熟悉的A到F的评分方式来评价美国教育体系的表现,但据调查显示,没有学生和学校的得分能够超过c,这样的水平远远低于我们学生和国家所需要或应该具有的总体上优秀的承

5、诺.Ⅲ显然,乔治?库所得出的结论同美国公众的感觉在一定程度上表现出了一致性.那就是,高等教育质量出现了令人遗憾的下滑趋势.近几十年来美国高等教育质量滑坡的主要原因,可以分别从宏观和微观来得到解释.从宏观上来说,一方面,这是美国高等教育一定历史发展阶段的必然结果.二战以后,如何安置数量庞大的退伍军人是美国亟待解决的一个社会问题.1944年6月22日,罗斯福总统签署了着名的《退伍军人权利法案》(cIBil1),数百万男女军人依靠政府出资补贴涌人大学校园和其他教育机构,1945～收稿日期:2009—09—07作者简介:陈小尘,湖南大学教育科学研究院2008级硕士研究生;胡弼

6、成,湖南大学教育科学研究院副院长,教授,博士.(长沙/410082)本文系教育部高等教育司委托课题”省级高等教育质量监控保障体系研究”(08122)的成果之一.?52??比较教育?美国高等教育质量管理及其借鉴1956年累计达549.6万人.此时,美国社区学院如雨后春笋般的大量涌现就无可厚非了,其他的大学也扩大了招生数量.当时,维护城市社会的秩序或制度之稳定,才是第一位的;而满足高等教育的高深学问及内在逻辑的要求和规则退居其次.至此,高等教育大众化在美国已成星火燎原之势,从而改变了美国精英高等教育的面貌.时至今日,美国更是率先普及了高等教育,其适龄人口的80%以上均可以

7、进入高校学习.据统计,2004年高等教育在学率(全日制与非全日制高等学校在学人数除以18或19—2l或22岁的人口总数)已达到89.5%.2005年美国各类高等教育在学人数更是接近1800万人.这是一个世纪前的60倍,二战后的l0多倍.自二战以来,美国高校招生规模一再扩大,在校生人数也呈几何级数增长,办如此庞大的高等教育不可避免地会带来质量问题.很多大学在被动地打开校门扩大招生以后,未能主动迎接学生数量的迅速扩张所带来的挑战.另一方面,美国政府对公立高等教育的政治兴趣和投资下降,这给就读于公立大学的占全美国80%的大学生的受教育状况造成了一定的负面效