高容积率保障性住房建设规划策略_以上海市保障性住房三林基地项目为例

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1、高容积率保障性住房建设规划策略—以上海市保障性住房三林基地项目为例□胡馨文，蒙春运[摘要]高容积率保障性住房具有其发展的必然性。上海市保障性住房三林基地项目规划在充分研究其现状的基础上，在不改变规划面积的前提下，以“H·沪尚社区”为规划理念，采取“大社区、小组团”模式，理性配比机动车停车需求，科学适配公共服务设施，如构建“15分钟服务圈”、配套设施“保质”规划、构建居住景观环境、“精细集约”的住宅户型平面设计及“新海派”的住宅立面形态控制等，对高容积率保障性住房建设规划提供了一定的借鉴。[关键词]容积率；保障性住房；上海市；三林基地[文章编号]1006-0022(2

2、012)S0-0032-07[中图分类号]TU981[文献标识码]BHighFARAffordableHousingDevelopmentStrategies:ShanghaiSanlinjidiCase/HuXinwen,MengChunyun[Abstract]HighFARaffordablehousingisaninevitableresultinChina’sfasturbandevelopment.ShanghaiSanlinjidiaffordablehousingplanningstudiesstatusquo,uses“H-Hushangcommu

3、nity”concept,adopts“bigcommunity,smallunits”model;configuresparkingspaces,publicserviceslike15minutesservicecircle,andqualityinfrastructures;designslandscape,apartments,andnewShanghaistyleelevation;providesareferenceforhighdensityaffordablehousingplanning.[Keywords]FAR,Affordablehousin

4、g,Shanghai,Sanlinjidi1引言住房覆盖率。上海市政府在保障性住房建设方面试图通过扩大建设基地数量，对城市中低收入群体住房做到“应保尽保”。首批建设的保障性住房面积约为400万平方米，主要包括华新基地、泗泾基地、顾村基地、华泾基地、三林基地、周浦基地、航头基地和浦江基地。其中，三林基地整体规模最大、区位较好，属于上海市大型保障性住房建设项目，其规划和建设充分体现了“示范性”特征。保障性住房关乎社会民生民意，其对城市中低收入群体住房困难问题的解决性作用更是备受关注。以规划设计为切入点，探讨保障性住房建设中的综合性问题，有助于最大限度地避免相关问题的积聚

5、。我国保障性住房高容积率发展，是在城市建设用地日趋稀缺、住房建设容积率不断攀升的趋势下，在城市土地集约利用需求下的选择。上海市住房发展，尤其是保障性住房发展呈现出“城市边缘地带”及“远郊地带”的选址特点。在地价、土地供应量和基础设施建设要素三方面影响下，上海市住房高容积率发展具有必然性。上海市大型居住社区(包括保障性住房项目)基地建设工作于2008年正式启动，范围遍及全市(图1)。2010年，上海市新建保障性住房的面积约为1200万平方米，其中经济适用房面积约为400万平方米，动迁安置房面积约为800万平方米，全面提高了保障性2案例概况2.1区域位置三林基地位于浦东

6、新区的三林功能区外环线以外的区域，北侧靠近上海世博会场址，西侧的浦星公路连接中心城区和浦江镇，南侧规划芦恒路向西穿越黄浦江连接闵行区的莘庄地区，向东与浦东新区的周浦镇相连，交通区位比较优越(图2)。[作者简介]胡馨文，上海现代建筑设计(集团)有限公司规划建筑设计院主创设计师。蒙春运，硕士，上海现代建筑设计(集团)有限公司规划建筑设计院设计师。32会在一定程度上降低居民的居住舒适度。上海市属于典型的土地资源稀缺型城市，且面临住房困难问题的中低收入群体数量庞大。根据上海市住房保障和房屋管理局、上海市现代建筑(集团)有限公司规划建筑设计院与相关部门沟通、交流后决定，三林基

7、地保障性住房建设在容积率上争取上限，即容积率达到3.0(图5，表3)。2.2交通设施系统三林基地的选点结合轨道交通8号线—芦恒路设置，且在芦恒路与浦星路交叉处的东侧设置一个占地面积约为4000m2的大型综合客运交通换乘枢纽。可见，其选点同时结合了轨道交通和公共交通两种交通模式，遵循了基地布局的交通可通达性原则，为居民出行提供了多方式、多方向的便捷条件。模式，即对建设容积率的高低进行探讨，确保土地的开发效率和居民的居住舒适度。3.1低容积率建设形式采取低容积率的建设形式，就是在保证建设指标的前提下，提高居民的居住舒适度(图3，表1)。其中，住宅建筑面积为150.0