中国军事战略视野中的维和行动

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1、第六章　中国军事战略视野中的维和行动在和平与发展的时代主题之下，新形态霸权主义和非传统安全威胁不断出现。特别是围绕战略资源、战略要地和战略主导权的争夺更趋白热化，引发了局部地区的持续动荡，并由此向周边扩散，对世界安全形势造成了极大的威胁。此外，能源危机、粮食安全、环境灾难、气候变化、恐怖主义、宗教冲突、严重疫病、跨国犯罪、海盗猖獗等问题互相交织，共同构成了我国当前的战略安全背景。在这一形势下，我国军事战略必须以“应对多种安全威胁，完成多样化军事任务”为目标，着眼维护国家发展的战略机遇期，坚持“走出去”以军事手段配合外交斗争，有效维护国家

2、利益。积极参与全球性的维持和平行动，正是我军从国土防御型传统军队向参与全球行动的军事力量过渡的重要平台。一、参与维和行动，是践行和平发展理念的重要举措我国是发展中大国，在国际交往中向来把“坚持和平共处、促进共同发展”作为处理对外国际事务的重要理念。军队作为国家重要的战略力量，是维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整的基石，也是国家践行“和平共处”五项原则，维护世界和平、促进共同发展的重要支撑。积极参加国际维持和平行动，正是军队发挥作用，应对多种安全威胁，践行和平发展理念的重要举措。（一）军队积极参与国际维和对于我国推行和平外交战略具有重要

3、意义和平稳定的国际环境是中国进行现代化建设的重要条件，维护世界和平和推进世界发展是中国外交战略的基础。在1974年4月联大第6届特别会议上，邓小平在发言中指出：“我们主张，国家之间的政治和经济关系都应当建立在相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处五项原则的基础上。我们反对任何国家违背这些原则，在任何地区建立霸权和势力范围。”事实证明，中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，而且也是忠诚的奉行者。自恢复在联合国的合法席位以来，中国作为联合国的常任理事国积极参与国际事务，始终坚持和平共处五项原则，反对霸权主义和强权政

4、治，为稳定世界局势，抑制战争力量，维护世界和平，作出了应有的贡献。和平共处五项原则已经载入我国宪法和同100多个国家的建交文件。在和平共处五项原则的基础上，我们积极主动地解决历史遗留问题，探索和平解决国际争端的新路子，为维护世界和平与稳定作出了贡献。特别是在实行改革开放以后，中国以经济建设为中心的各项建设事业有了突飞猛进的发展，生产力水平迅速提高，综合国力显著增强。中国在致力于自身发展的同时，通过各种方式参与国际事务，致力于促进世界和平与共同发展，尤其是发展中国家和地区的发展与进步，在国际经济、政治新秩序建立的过程中，起到了重要的作用，

5、促进了世界的繁荣和各国的共同发展。邓小平同志指出：“我们的现代化建设要取得成功，决定于两个条件，一个是国内条件，就是坚持现行的改革开放政策，如果改革成功,会为中国今后几十年的持续稳定发展奠定基础。还有一个是国际条件，就是持久的和平环境。我们奉行反对霸权主义，维护世界和平的外交政策。中国是一个饱受战争之苦的社会主义国家,中国人民反对战争、渴望和平。中国的现代化建设需要和平稳定的国际环境，中国理应是维护世界和平的坚定力量。”邓小平文选6第3卷，人民出版社，1993年10月第1版，156页军队积极参与国际性维持和平行动，对我国推行和平外交战略

6、起到了重大支撑作用。冷战给束后，虽然国际局势趋向缓和，但天下并不太平，武装冲突和局部战争连续不断，霸权主义和强权政治继续存在，民族矛盾、宗教冲突、领土纠纷错综复杂。西方大国之所以不借花费巨资参与维和行动，其主要目的还在于维护和保持其在冲突地区的政治影响、经济利益和军事战略地位。受欺侮的民族和弱小的不发达地区和国家，也都对一贯主持正义的安理会常任理事国中国寄予很大希望。基于上述认识，在中国共产党第十六次全国代表大会上，胡总书记明确指出，“维护世界和平和促进共同发展”是我们新世纪三大任务之一。实践证明，维护世界和平和促进共同发展不能只停留在

7、理念的传播，只有付诸具体行动才有实际意义。正是基于这一考虑，我军从上世纪八十年代以后，积极参与以军事手段实施干预，通过维和行动保证热点地区的局势稳定、维持冲突地区的态势平衡。这些行动，对于我国履行发展中大国的国际义务，回应冲突国家对于我国在主持国际正义方面的诉求，具有重要的意义。（二）军队积极参与国际维和是我国应对多元安全威胁的战略选择一方面，军队参与国际维和，对于国家安全形势的改善能够发挥重要作用。随着全球政治、经济形势的发展，我国面临安全威胁的挑战不断增多，国家安全范围也由传统边疆向全维领域拓展。当前，传统威胁与非传统威胁相交织、现

8、实安全威胁与潜在安全威胁相交织、军事安全威胁与其他安全威胁相交织、国内安全与国际安全相交织，对我国战略安全构成了多元化的威胁。胡主席在十七大报告中明确提出了军队要努力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务