广州市财政预算绩效管理办法（试行）

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1、广州市预算绩效管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强财政资金预算科学化、精细化管理，强化支出责任和效率，提高财政资金使用效益，全面建立科学合理的预算绩效管理机制，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部《关于推进财政绩效管理的指导意见》、《关于财政支出绩效评价管理暂行办法》等规定,结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于所有使用财政性资金、政府性债务的市直党政机关、事业单位、企业和其他组织。第三条本办法所称预算绩效管理（以下简称绩效管理）是指对财政支出绩效实行以目标为导向，以评价为手段，注重结果应用的全过程财政管理活动

2、。第四条绩效管理应遵循下列原则：（一）全面系统。绩效管理贯穿于财政资金预算管理的每个环节，涵盖资金项目立项、实施、监管、绩效评价和结果运用的全过程；（二）科学规范。绩效管理严格执行规定程序和工作流程,科学设定评价标准和指标，坚持定量与定性分析相结合，真实、客观、公正地反映财政资金绩效情况；8（三）公正透明。绩效管理坚持真实、客观、公平、公正，标准统一、数据准确、程序透明、评价公正，相关信息和评价结果依法公开，接受社会监督；第五条绩效管理内容包括绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理和评价结果应用等。绩效管理的目标是建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算

3、完成有评价、评价结果有应用”的全过程财政预算绩效管理机制。第二章绩效管理职责第六条财政部门主要职责如下：（一）负责制定绩效管理规章制度，指导和组织预算绩效管理工作；（二）负责绩效目标的审核、批复；监督预算执行与绩效目标的完成；对财政支出效果进行评价，根据评价结果提出整改建议；将评价结果应用到预算管理过程；（三）建立绩效管理信息系统和专家库，对相关信息实行动态管理，提高绩效管理水平；（四）指导和推动各区、预算单位开展绩效管理工作；（五）其他应由财政部门承担的绩效管理工作。第七条纳入部门预算管理的单位（以下简称“预算单位”）主要职责如下：（一）预算单位是预算绩效

4、管理的责任主体，负责具体组织实施本单位的绩效管理工作，制定本单位的绩效管理办法及实施细则，督促、检查、指导相关资金使用单位的绩效管理工作；8（二）按规定制定、审核本单位预算绩效目标；（三）对本单位的预算执行和绩效目标完成情况进行监督，及时纠正预算执行中存在的问题并将整改情况报财政部门；（四）组织开展本单位的绩效评价工作；配合财政部门或财政部门委托的第三方开展绩效评价工作；根据评价结果加强资金管理，改进绩效管理工作；（五）其他应承担的绩效管理工作。第八条未纳入部门预算管理的资金使用单位主要职责如下：（一）严格按规定使用财政资金，参照预算单位职责对使用财政资金、

5、政府性债务的项目进行绩效管理；（二）配合财政部门、预算单位开展绩效评价工作。第三章绩效目标管理第九条绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果。主要包括预期产出，预期效果，服务对象或项目受益人满意程度，达到预期产出所需要的成本资源，衡量预算产出、预算效果、服务对象满意度的绩效指标等内容。预算单位根据财政部门下发的预算编制要求编制预算，申报绩效目标，并对本单位提出的绩效目标负责。第十条绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展计划等，并与相8应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，目标设置要指向

6、明确、具体细化、合理可行。第十一条财政部门依据国家相关政策、财政支出的方向和重点、部门职能和事业发展规划、部门自评情况等，对预算单位申报的绩效目标进行审核，绩效目标符合要求的项目方可进入预算编制流程；审核结果作为安排预算资金、债务计划的重要依据。对不符合相关规定的，要求其调整、修改。第十二条财政预算经市人民代表大会审查批准后，财政部门在单位预算批复中同时批复绩效目标，并由预算单位在一定范围内公开。第十三条经批复的绩效目标，一般不予调整。确需调整的，应当根据绩效目标管理的要求和审核程序，报财政部门审定。第四章绩效运行监控第十四条财政部门、预算单位要建立绩效运行

7、跟踪监控机制，动态掌握预算执行和绩效目标实现情况。第十五条财政部门、预算单位定期采集绩效运行信息并汇总分析，掌握绩效目标进展、资金支出进度、项目实施情况，促进绩效目标的顺利实现。当绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，应及时采取措施予以纠正。因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现，需要调整绩效目标的，按规定程序重新设定与报批。8第十六条财政部门、预算单位主动接受市人大、市政协及市审计部门对绩效运行情况的监督，必要时邀请人大代表、政协委员对重大项目的实施绩效进行现场检查。第五章绩效评价管理第十七条绩效评价是根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、

8、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益