浅谈抗战时期南京国民政府警政改革

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1、浅谈抗战时期南京国民政府警政改革　　国府迁建重庆初期，中央机关立足未稳，社会治安状况复杂，故而，政府的当务之急是加强对陪都重庆安全的拱卫，另外则是重视基层警政组织建设，特别是县一级警政改革，除了与当时国家奉行新县制的国策相应和外，战争时期基层政权的政治经济稳固事关中央的稳定和国家应对抗战的全局，推行警政改革显得紧要迫切。　　一、组建内政部警察总队　　根据1938年9月22日《内政部警察总队警卫驻渝中央机关暂行简则》(以下称本简则)　　浅谈抗战时期南京国民政府警政改革　　国府迁建重庆初期，中央机关立足未稳，社会治安状况复杂，故而，政府的当务之急是加强

2、对陪都重庆安全的拱卫，另外则是重视基层警政组织建设，特别是县一级警政改革，除了与当时国家奉行新县制的国策相应和外，战争时期基层政权的政治经济稳固事关中央的稳定和国家应对抗战的全局，推行警政改革显得紧要迫切。　　一、组建内政部警察总队　　根据1938年9月22日《内政部警察总队警卫驻渝中央机关暂行简则》(以下称本简则)　　浅谈抗战时期南京国民政府警政改革　　国府迁建重庆初期，中央机关立足未稳，社会治安状况复杂，故而，政府的当务之急是加强对陪都重庆安全的拱卫，另外则是重视基层警政组织建设，特别是县一级警政改革，除了与当时国家奉行新县制的国策相应和外，战

3、争时期基层政权的政治经济稳固事关中央的稳定和国家应对抗战的全局，推行警政改革显得紧要迫切。　　一、组建内政部警察总队　　根据1938年9月22日《内政部警察总队警卫驻渝中央机关暂行简则》(以下称本简则)　　浅谈抗战时期南京国民政府警政改革　　国府迁建重庆初期，中央机关立足未稳，社会治安状况复杂，故而，政府的当务之急是加强对陪都重庆安全的拱卫，另外则是重视基层警政组织建设，特别是县一级警政改革，除了与当时国家奉行新县制的国策相应和外，战争时期基层政权的政治经济稳固事关中央的稳定和国家应对抗战的全局，推行警政改革显得紧要迫切。　　一、组建内政部警察总队

4、　　根据1938年9月22日《内政部警察总队警卫驻渝中央机关暂行简则》(以下称本简则)之规定第一条：本总队为警卫中央驻渝各机关周密起见，特定本简则。第二条：凡中央驻渝各机关之警卫勤务除另有规定者外，均得由本总队担任之。可知，国都初迁重庆时，内政部警察总队的组建宗旨意在保卫陪都中央机关的安全。为了进一步做好陪都中央警卫工作，该简则规定了中央机关的警卫布置是：警卫人数以岗位计算，每岗派警士四名，以资深之警士代理警长职务，满四岗为一班，派警长一名统率之，但有特殊情形时得酌量增减派遣之。后勤保障上要求内政部警察总队为警长警士提供服装、枪械及薪饷，受警卫的中

5、央机关同时亦应为其提供适当处所，以便警长警士驻守工作顺利。内政部警察总队派赴各中央机关担任警卫的长警除由本总队按照规定分配勤务外，应并受各该机关之总务司或主管官之指导，但不得任意派其服非警察任务之事务。而战时内部警察总队的中心任务主要有：1.关于出入人物之稽查事项;2.关于来宾盘查及注意事项;3.关于群众请愿之戒备及弹压事项;4.关于盗匪奸宄之防范查缉事项;5.关于空袭及火警灾变之戒备预防消灭及救护事项;6.关于邻近住户商店之调查注意事项;7.关于邻近交通卫生之协助取缔事项，8.其他有关派驻警卫机关安全秩序之维持事项。南京国民政府政权在陪都重庆固然

6、日渐稳固，但日本对陪都市区的轰炸却愈演愈烈，空袭到达白热化酿成了巨大的人员伤亡和财产损失。因而，内政部于1939年1月14日修正公布了《内政部警察总队服务纲要》(以下简称本纲要)，就内政部警察总队的服务内容作了更为详实的规定。其内容概括起来包括五部分：第一，内政部警察总队服务事项。其内容包括：1.中央各机关之警卫事项;2.地方警务之协助推进事项，3.战区地带及收复地区之服务事项。第二，内政部警察总队派警驻卫之处所。其处所包括：1.中央各院部会及其他中央各机关;2.元首暨领袖行辕;3.驻华各国使馆、领事馆及其他外宾驻所，4.其他临时重要集会场所。第三

7、，内政部警察总队协助推进地方警察事务。其职责有：1.关于各重要地区之警备事项;2.关于交通秩序之维持及巡逻勤务之担任事项;3.关于汉奸间谍之防范事项;4.关于户口调查之协助事项;5.关于各项警察技术之合作事项，6.内政部交办事项。第四，内政部警察总队派赴战区服务之警察队在接近战区后方协助办理之事项。其事项有：1.关于难民之救护及疏散事项;2.关于地方秩序之维持事项;3.关于民众之组织及训练事项;4.关于征发之协助事项;5.关于军事交通路线之警备事项;6.关于军需有关场所之警卫事项;7.关于防空之协助事项;8.关于奸宄之查缉事项，9.其他应行协助事项

8、。第五，内政部警察总队派赴战区服务之警察队在新收复地区服务之事项，其内容包含：1.关于抚楫流亡宣慰民众事项;2.关于登记户