浅谈高速公路客运车辆违法上下客的治理

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1、浅谈高速公路客运车辆违法上下客的治理　　朝发夕至日行千里等美好愿望，依靠高速公路便可轻松实现。高速公路如同参天大树的枝条，在中华大地上纷繁茂盛起来，它们深入广泛地联通了中华大地，串联起国内大多数市，县乃至乡镇。随着高速公路通行能力的壮大，高速客运也随之发展起来。然而，高速客运不同于其他的公路客运模式，具有高通行力、高风险性等特点，但令人惋惜的是，很多高速客运参与人却忽略了高速客运的这些特点，把其他公路客运上的一些违法行为也套用在高速客运上，给高速畅行、人民安全带来了严重的隐患，而高速客运车辆违法上下客在这些违法行为中所带来的隐患尤为严重。笔者结合在日常工作中

2、所纠正过的高速客运车辆违法上下客行为的实例，来分析此违法行为的现象与原因，并提出一些解决方案与大家一起探讨。　　一、高速公路客运车辆违法上下客现象分析　　（一）形态分析　　高速客运车辆违法上下客的形态分析主要以客运主体（承运人）和客运客体（乘车人）的主观心态与动机为切入点，而因此为切入点的情况下，大部分高速客运车辆违法上下客可以划分为以下两种类型。　　1、承运人主动违法型　　①案例：2011年6月17日早上6时许，乘客王某在安徽合肥市经黄牛党介绍，搭乘某客运大巴前往江西南昌市，上车时，王某虽然看到大巴车玻璃上标示此车行车区间为渭南至福州，但由于黄牛党和大巴车

3、主都信誓旦旦的保证大巴中途将在南昌客运站停留，王某便掉意轻心乘坐了该次大巴。经过5个多小时的奔波，该大巴车与2011年6月17日11时40分许在距离南昌东收费站200米处的匝道上将王某赶下大巴，告知王某南昌东收费站就在南昌市区。而事实上，南昌东收费站距离南昌市中心十八公里之遥。随后，王某在南昌东匝道上被二大队巡逻民警发现并实施救助。　　②特点：从客运主体上看，该类型客运车基本上为私营大巴，或挂靠国营客运企业下的私营大巴，客运主体几乎没有任何监管，而受经济利益驱动，客运主体与黄牛党相互勾结，采取隐瞒实际行车路线等手段主观故意欺骗乘客来牟取经济利益；从客运客体上

4、看，客运客体基本上为行程时间仓促，不熟悉目的地情况和高速收费站分布的初次前往目的地的乘客，主观上并不存在故意违法的倾向，是该违法行为中的受害者。　　2、乘车人主动违法型　　①案例：2011年7月26日晚17时许，乘客李某欲从福建福州前往江西南昌，在福州客运站购票时得知26日最后一班福州发往南昌的班车已经发车，由于27日，李某必须到达南昌，李某主动联系站外黄牛党，乘坐一辆福州发往陕西汉中的班车前往南昌。此前，李某因多次前往南昌，所以，李某深知所乘班车不会停靠南昌市区正规客运站点，上车后，李某主动要求司机在南昌东收费站附近让其下车。7月27日凌晨5时许，李某在南

5、昌东匝道上离开所乘大巴，随后，李某在南昌东匝道上被二大队巡逻民警发现并实施教育处罚。　　②特点：从客运主体上看，该类型中，客运主体受经济利益驱动，主动违法；从客运客体上看，乘车人李某由于日程安排限制，主动在高速公路下车。　　3、两种违法类型的异同　　①共同点：两种违法类型中，客运主体均受利益驱使，主动违法。　　②不同点：与第一类（承运人主动依法型）相比较，第二类（乘车人主动违法型）中，客运客体违法主观性更强，主动性更高，从以往的被动违法走向了主动违法。　　（二）地点分析　　通过对笔者所在大队2011年5月至8月在本大队辖区所发现的34起高速客运车辆违法上下客

6、实例的上下客分析来看：　　发现地点南昌东收费站附近塔城收费站附近温圳东收费站附近主路沿线　　发现次数27313　　从上表可以清晰反应出以下几个问题：　　1、枢纽收费站附近违法上下客现象较为突出。南昌东收费站为南昌东大门，也是福银高速上的重要枢纽收费站，在所发现的34起高速客运车辆违法上下客实例中，27起发现于南昌东收费站，充分反映了枢纽收费站附近该类违法现象较为突出。　　2、交通便利的收费站附近违法上下客现象较为集中。南昌东、塔城、幽兰收费站所在区域交通便利，南昌东收费站外围有重要国道干线--昌万公路；塔城、温圳东所处地区人口分布密集，交通线路密布，而二大队

7、辖区内诸如南新、蒋巷等收费站或因交通不便，或因覆盖人口较少，车流量少，在民警巡逻过程中未发现违法上下客现象。　　3、高速主路沿线管控仍需加强。虽然在4个月所发现34起违法上下客行为实例中，发现了三起主路沿线的违法上下客行为，而主路沿线上下客的危害较之收费站附近违法上下客的危害更大，一旦发生事故后果不堪设想，湖北仙桃高速公路客车重特大交通事故的教训仍记忆犹新，因此加强高速主路沿线管控势在必行。　　二、高速客运车辆违法上下客的主要危害　　高速客运车辆违法上下客的危害主要可以归纳为以下两方面：　　（一）极易引发重大交通事故，严重威胁道路交通及人民群众生命财产安全。

8、在高速公路上进行违法上下客的客运车辆在高速沿线临时停