九江：浅谈治理节假日客运车辆超载的对策

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1、九江：浅谈治理节假日客运车辆超载的对策　　五一小长假快到了，人流、物流将出现一个短时的高峰期，在当前群众交通安全意识偏低的情况下，不可避免的会出现客车超员的交通违法现象。客运车辆超员是引发重特大交通事故的隐患，为创建平安和谐社会，整治客运车辆超员现象，是公安交通管理部门做好道路交通安全管理工作的重中之重。如何有效整治客运车辆超员交通违法现象，笔者谈点粗浅的看法。　　一、产生节假日客运车辆超载现象的原因。　　《一》、运力严重不足。客运车辆数量基本上是固定的，但节假日客流量成几倍甚至十几培增加，运力远远不能满足客流量的

2、需求，客观上使客运车辆超员成为一种无奈之举。不仅交警部门在查禁超员和保证群众节假日出行方面处于两难境地，一些客运车辆司乘人员也是有苦难言，超载怕查处，拒载又极易引起纠纷，特别是一些偏远线路的客车，车辆班次少，乘客不让上动辄霸蛮拦车。　　《二》、安全意识淡薄。一是部分司乘人员安全意识淡薄，不能正确对待安全与效益的关系，存在着多拉快跑多赚钱的糊涂过时观念，平时运量不足，铆足了劲想趁节假日的机会捞一把。二是广大群众的安全意识、法制意识低，缺乏自我防患、自我保护意识，只图出行方便而置安全于不顾，什么车都敢坐。更有部分乘客对

3、交警查处客车超载不理解、不配合，与超员车司乘人员配合躲避交警检查，甚至强行出头打抱不平，辱骂、围攻执法人员。　　《三》、监管不到位。一是少数司乘人员由于认识错位，想方设法逃避检查。你加强场站管理，他途中上客超载；你在路面设点检查，他采取先下部分乘客绕过检查站后再上的办法应付，驾驶人之间互通情报，互相接应，甚至吊线逃避检查打击，增加了查处的难度。二是少数民警在保安全和保出行的问题上定位不准，认识模糊，查处超载行为态度不坚决，管控不到位，处罚力度不大，起不到震慑作用。此外，警力不足也是困扰查处工作有效开展的普遍问题。　

4、　二、节假日客运车辆超员的治理对策。　　《一》、加强客运交通建设，努力满足群众出行需求。一是推行城乡公交一体化，在城区公交事业发展的基础上，分批延伸公交线路，对距离城区20公里范围内的主要乡镇开设公交路线，并在这些乡镇建立车站作为中转站，向周围毗邻乡镇幅射，构建农村客运交通X络，为农村群众提供公共交通保障。二是整合现有客运资源，统筹规划，科学布置线路，调整车辆，增加班次，最大限度地发挥现有客运车辆的运力。采取简化农村客运班线审批手续，减免征收各种收费，降低客运成本及采取客运淡季补贴等措施，鼓励发展农村短途客运，培育

5、市场。三是充分发挥政府的社会管理和调节职能，增大国有客运企业运力储备，在客运淡季储存不与民争利，在客流高峰期投入营运，有效缓解节假日期间客运紧张局势。　　《二》、加强文明交通安全宣传，提高客运司乘人员及乘客的安全意识。一是要大力开展客运驾驶人和从业人员的源头宣传教育。重点要督导客运企业健全完善安全教育制度，将客运驾驶人和从业人员的安全培训教育制度化、长期化、日常化，每周召开一次安全例会，每月进行一次安全培训教育，做到警钟长鸣，常抓不懈，使广大客车驾驶人牢固树立安全第一的观念，正确对待安全与效益的关系，自觉拒绝超载。

6、二是要深入开展道路交通安全宣传五进活动，不断提高全民交通安全意识，充分利用交通安全宣传社会化机制，联合宣传、新闻媒体、教育、交通等部门，做到交通安全宣传进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭，在全社会营造浓厚的交通安全宣传氛围，使广大乘客的交通安全意识和自我保护意识得到进一步提高。三是不断创新交通安全宣传教育的内容和形式，大力实施文明交通计划，提高全民文明交通意识，在内容上要利用因客车超员而发生的事故案例进行警示教育，以案说法，让广大群众深刻认识到乘坐超员车的危险，在形式上要不断拓展创新，让群众喜闻乐见，易于接受，

7、在社会形成一个自觉拒乘超员车、举报超员车的局面。　　《三》、加大监管力度，严厉打击客运车辆超载。一是交警部门在查处超载违法的过程中，要坚持严格执法，坚决做到逢车必查，逢违必纠，查纠必严，不放过任何一台超载车辆，超员载客一律强制卸客。在实施处罚过程中，坚持依法处罚，决不留情，决不心慈手软，对有多次超载违法的单位，要根据法律规定，对单位主管人员予以行政处罚，并通报批评，同时，要认真落实客运车辆交通违法异地抄告制度。二是交警部门、运管部门要加强对客运站场的安全检查监督，督促站场把好站门关，不许超载车辆出站。各客运公司要安

8、排安全管理人员上路对所属车辆交通违法进行自查自纠，做到各自打扫门前雪，既减轻交警部门的工作压力，又强化内部安全监督管理。三是完善客运公司安全管理制度，加强公司内部监管，在所有客运公司推行契约化管理，在公司之间实行联营制，实现客运资源、利润共享，杜绝客运车辆之间互相争抢客源的现象。在每条线路设立一台安全行车监督车和一台安全行车流动红旗车，鼓励客运车辆争优创先，