浅析“费改税”对综合运输结构及模式演化的影响

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1、浅析“费改税”对综合运输结构及模式演化的影响“费改税”对综合运输结构及模式演化的影响论文导读：本论文是一篇关于“费改税”对综合运输结构及模式演化的影响的优秀论文范文,对正在写有关于税率论文的写有一定的参考和指导作用,系对不同层次的影响会有比较大的不同,但定量分析的工作还有待开展。　　2.2推动运载工具的技术进步　　由于燃油税的本质是直接与运载工具的耗油率形成函数关系,更节油的运载工具及采用混合动力的运载工具将成为今后一段时间的重点研究对象。由于持续开展的石油类的节油技术研究遇到加工工艺、材料甚至是工作原理方面

2、的瓶颈[摘要]征收燃油税替代原有的6项收费,不仅是征缴方式上的调整,而且对综合运输结构及模式演化有比较长远而深刻的影响。本文将对此展开分析。　　[关键词]费改税;综合运输;模式演化　　[]A[]1005-6432(2009)23-0013-04　　　　2009年1月1日,我国酝酿了14年的“费改税”方案迈出了实质性的一步。其主要目标,一是要在初期实现养路费等6项“费减”与燃油税“税增”来平衡国家的财政收入;二是要解决多用油者多纳税,并把养路费等固定费用(或成本)转变成可变费用(或成本);三是从政策机制上推动燃

3、油的节约,兼而减少CO2的排放。但是,由于燃油在4种主要运载方式(除去管道运输)中,对可变成本的影响不同,或者说在可变成本中的比例不同,分摊到单位周转量的耗油量也不相同,所以燃油税的计征方式、税率对不同运载方式的发展或演化将有导向性或约束性的作用。因此,如何设计燃油税的计征方式、税率及配套政策,就成为调整综合运输系统结构的重要外参量或手段。基于此,本文将结合我国国情,就“费改税”对我国综合运输及模式演化的影响,做一些理性分析。　　　　1对“费改税”的基本判断与分析　　　　从总的方面判断,我国的综合运输体系在“

4、十一五”期间尚处在高强度建设当中,甚至在“十二五”期间,其重点还是放在解决“有没有”的理由上。但从发达国家综合运输体系的演化过“费改税”对综合运输结构及模式演化的影响,希望对您的论文写作有帮助.程、经验积累以及我国社会经济的发展趋势水平来看,“十二五”以后,综合运输体系的建设强度将会放缓,尤其是我国东部沿海地区的综合运输体系,包括综合性的港口、交通枢纽及交通X络等将基本能够满足社会对综合运输的需求,投资方向将会转移到完善综合运输系统的结构方面,也就是重点解决“好不好”的理由。包括“无缝衔接”、“零换乘”、提高

5、安全运载、实现科学运载等内容将成为重点工作。在这样的判断下,“费改税”将成为非常重要的影响综合运输结构及模式演化的政策与机制。而且燃油税的计征方式、税率设计及配套政策将成为制约综合运输系统结构的“外参量”。　　“费改税”的本质是把过去的养路费、运管费、客货附加费等6项固定费用转移到燃油税中,为的是让多使用燃油的消费者多纳税。直接体现的是多消耗能源者多缴税;间接体现的是多占用公共产品者多缴税。但计征方式、税率的选择,会对消费者和国家税收产生不同的影响。　　燃油税的计征主要有“从量”和“从价”两种方式。“从量”燃

6、油税是按照实际购买燃油量(体积单位或重量单位)征收,单位税收额度与燃油量(在国家规定的时段内)形成固定的比例;“从价”燃油税是按照实际购买燃油价格征收,税率(在国家规定的时段内)是固定的。尽管这两种方式都能直接体现多消耗能源多纳税,但对不同运载方式将产生不一样的影响。　　1.1“从量”燃油税分析　　由于“从量”征收的策略是将单位税收额度与燃油量挂钩,燃油税税率就成为随着燃油价格变化的浮动税率,其计算公式如下:　　从量燃油税税率=单位税收额度(元/升或元/吨)÷燃油价格(元/升或元/吨)　　以2009年1月1日

7、和1月10日某加油站93号汽油零售价格为例,这两个时点的油价分别为5.1元/升和4.5元/升,单位税收额度为1元/升,对应的燃油税税率分别为24.39%和28.57%。这说明“从量”征收燃油税,实际上推出的是浮动税率。燃油价格越高,税率越低;反之,价格越低税率越高。　　这种征收方式可以根据实际燃油消耗量或预测量,比较准确地计算出单位时段内征收的燃油税总额,形成对这一部分税源的有效制约。相对于“从价税”更具有“稳定”的作用。但波动税率,对不同运载方式的影响存在比较大的差异。因为不同运载工具的载重系数(运载工具自

8、重与额定载重量的比值)存在比较大的差异,经济运转速度及运转方式不同,这使得单位周转量的耗油量存在比较大的差异,这些因素将促使不同运载方式的供给会随税率发生波动(至于波动的幅度,还需要进行比较深入的定量分析);再由于不同运载方式之间存在比较大的需求交叉价格弹性,会使运输需求在一定范围内波动。当燃油价格在低价位运转时,“从量”税税率将在高税率区运转,在不同运载方式的可变成本中所占的比重将有比较大的不同;