费改税给运输企业带来负面影响及对策

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1、费改税给运输企业带来的负面影响及对策费改税给运输企业带来的负面影响及对策.txt6宽容润滑了彼此的关系，消除了彼此的隔阂，扫清了彼此的顾忌，增进了彼此的了解。费改税给运输企业带来的负面影响及对策　◆世界经济研究中心　监制今天是：2008年12月9日　星期二　下午好！费改税给运输企业带来的负面影响及对策张家口市西沙河大街101号张运集团综合实业总公司孙思佑[论文摘要]改公路养路费、客货附加费和运输管理费为国家燃油税是我国财税体制改革的深化和完善，但费改税的实施绝不是费税一“字”之差，要涉及到各级政府事权、财权、

2、立法、职责等方面的调整，对运输企业的影响巨大，特别公路运输企业“费改税”后，客观上要求建立新的运输管理体制，同时运输企业正视燃油成本加大，企业负担加重的现实问题，从管理上技术更新上做文章，促进汽车工业的健康发展，建立起适应当前运输市场的新机制，新体制推动运输企业的健康发展。[论文正文]改公路养路费、客货附加费和运输管理费为国家燃油税，是我国财税体制改革的进一步完善和深化。它在规范征收行为，堵塞漏洞，增加财政收入，合理安排支出，强化监督管理等方面必将产生深远的政治和经济影响，同时，加大交通“三费”的征收力度，彻

3、底根治了公路交通运输“跑黑车”现象。为公路运输创造一个公平竞争的大环境，体现了“多用路、多付费”的原则。对降低环境污染，杜绝公路三乱，鼓励技术进步，促进廉政建设，强化运输管理，都有深远意义。但是，费改税的实施绝不是费税一字之差，也不是你管我管的问题，而是涉及到各级政府事权、财权、立法、职责等各方面的高速也使交通部门的财务管理体制发生了变化，由“自收自支”改为“全额预算拨款”，交通部门决定交通事业的局面被彻底打破。同时对交通运输事业的发展也产生巨大的影响，下面就费改税对公路运输企业的影响浅谈几点看法，仅供大家商

4、榷。一、现行交通管理体制阴碍着交通运输业的发展，费改税后客观上要求建立新的运输管理体制。在“自收自支，统收统支”管理体制下，形成了一个吃养路费，用养路费的庞大体系。费改税后，这种现象将不复存在，那些专门的收费机构，均被撤销，那些非事业性的单位将会被剥离，去参与市场竞争自谋出路。交通部门的事业单位要精简职工，要下岗分流，势在必行。我们应当清醒的看到，交通部门现在本身就有一些事业单位或实体，而这些实体又有多少是真正的事业单位，又有多少人进真正从事“事业”的人，而一旦实物费改税财政部门将只会对真正的事业单位按定编定

5、额拨款，届时交通部门又会有多少人因不获得事业拨款而被分流，不少地方的交通行业管理部门已着手作这方面的工作。比如：（1）在汽车站内划出地盘，利用交通部门的行管权力，从事客运服务，办起了“站中站”，与专业运输单位“抢饭吃”。致使专业运输单位只有听天由命。（2）交通部门兴办了货运服务中心，从事汽车挂靠业务。我们认为运输市场放开后，交通运输业发生了前所未有的变化，运输单位由原来的车辆经营者，变为资产经营者。生产经营方式转向，承包经营、租赁经营、挂靠经营、汽车站面向社会开放，全方位进行客运服务。真正运输经营者是承包车的

6、车主或租赁车的业主，运输单位从某种意义上讲，充当着管理、控制、协调、服务的角色。“站中站”体现了目前交通管理体制阻碍着运输事业的发展。事实证明：那一条线路客流多，那一条线路需要多少部车，只有专业运输单位最清楚，而线路经营的审批权却属交通部门，这样极不全理，必然会造成运力盲目增长，调控力度不足，在运输市场竞争过程中，产生了客运线路“只批不控”，结构布局不合理，恶性竞争，秩序混乱，某种程度由于对运输市场的客观规律性，认识不够清楚，致使客运线路的量化依据不科学。线路、运力调控力度不到位，造成效率低下，运力浪费。“只

7、有一个农民，才为一块荒地着急，他也最知道地里种什么高产，种什么有效益，应当把种地经营权还给他们，充分发挥他们的积极性”。在这种思想的指导下，我国成功完成农村改革。于是，在中国的大地上掀起了隧道承包责任制回过来，我们在看交通运输业，客运线路是专业运输企业艰苦创业长达几十年开辟出来的，积累了长达几十年的劳务信誉，树立了让人们十分信赖的“位移”关系，是企业的重要的经济资源。汽车运输企业在开发无形资产上的投资与商品生产企业创名牌商标，开发专利产品相比毫不逊色。在开发线路经营权上往往要投入大量的资金，包括开发线路的直接

8、投入和一个相当时期“拉线”费用的高额付出。依据国家法规运输政策，客运线路应是由企业长期支配使用，是企业的无形资产，目前“有路大家跑”，国有、集体、私营、个体，一起上的经营环境下，国有汽车运输企业开发的线路一旦跑热，经营由亏转盈，无形资产也将随各种车辆的拥入逐渐贬值，其经济寿命很快消亡，损害了国有专业运输企业的利益。一些地方疏于对道路运输市场调查研究和宏观管理，不能很好地从经济角度去研究市场；用经济规