反思外资所带来的负面影响及对策.doc

《反思外资所带来的负面影响及对策.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、反思外资所带来的负面影响及对策改革开放以来，外商肓接投资规模II益扩大。并于2002年，中国超越美国成为世界第一引资大国。外资为屮国的经济腾飞做出巨大贡献。但是随着外资对我国经济发展煤响越来越大的同时，其负面效应也口益凸现。总体来看，外商肓接投资在经济可持续发展和国家经济安全两个方面产生了越来越显著的负面影响。一、对经济的负面影响（一）过分夸大其作用毋庸置疑，外商肓•接投资对GDP确实具有促进作用。但如果考察外商直接投资对国民收入的作用，那么相比国内资木来说，外商直接投资的作用并不显著，与实行经济可持续发展以提高国民福利、真正改善人民生活的根木目标还存在一定距离。以外资经济为主的苏州和以民营

2、经济为主的温州相比，其人均收入和人均储蓄相应较低，也从一定稈度上说明在提高人民生活水平方面，外资并不一定优于国内资本。（二）使用成本过高我国吸引外商直接投资的重要举措Z—，是对外商直接投资实行税收优惠。平均来看,外资企业在我国的平均税负大约只有12%,而我国一般内资企业的平均税负达到24%,国有大屮型企业的税负更高达30%o1992年引资进入高速发展阶段后，涉外税收总额及其占全国工商税收总额的比例一直呈上升趋势。由于我国在吸引外商直接投资时，给予了外商投资企业超国民待遇，税负比较低所以每年上升的外商投资企业税收总额，使得我国承担的成木也在增加。如果按照外资企业比我国一般内资企业税负少12%,

3、那就意味肴从1992年到2003年间，我国总共少征收了一半的税收，也就是说累计少征收了18469.90亿元的税收。实践证明，外商直接投资的使用在我国付出了高昂的使用成本。（三）削弱增强经济白身的内生增长能力经济可持续发展要求经济体本身能获得持续发展的内在动力，使经济增长表现为“内生增长雹而自主技术创新能力和企业家培养是影响经济增长内生动力的两个关键变量。跨国公司是一个以盈利为目标的经济纟R织，保持技术优势是其追逐利润的一个重要手段。跨国公司实行动态技术差距的策略，一段时间内可以缩小我国与发达国家的技术差距，但FDI引进技术后，进一步创新的稈度低，往往停留在浅度国产化阶段，当到达一定稈度后，就

4、会停滞，差距英至再度拉大。二、合理利用外商肯接投资尽管外商肓接投资对我国经济可持续发展和经济安全产生了负面影响，但外资对一个国家经济发展的积极作川仍应得到肯定。只要我们采取合理措施，相信外商直接投资会带来巨大收益！（一）加强控制引资规模我国应将外资的引入和经济增长结合起来，应随着我国GDP总量规模的扩大，国内建设资金的需要，适当加大对外商育接投资的引入，但不能超出自身建设的需要，也不能盲目脱离现有的经济基础。引资规模还应结合国内不同市场的竞争程度加以考虑。提高引资质量，应综合考虑出口、就业、技术等因索。吸引的外资应有利于出口，增加就业，并能提供我国急需的技术，提高我国白主的技术创新能力。此外

5、，吸引外资还应考虑是否有利于国有企业的改造。要达到控制引资规模、提高引资质量的目的，一个非常重要的举措是改革目前的干部政绩考核体制。GDP指标考核干部政绩，会造成对外商育接投资引入数量的冲动，而不会考虑外资质量。因此，应该用包含更多风险和成木的绿色GDP指标来衡量干部政绩。（二）合理优化引资结构随着我国在FDI引资规模的上扩大，我国FDI结构对经济可持续发展的影响也越来越大。FDI引入的结构问题可以从FDI来源、FDI在整个外资屮的比例、FDI的内部结构、FDI在地区和产业当屮的分布等几个方面加以分析。应当继续鼓励外资与国内企业的合资，鼓励外资以合资成立了公司、并购等方式进入屮国，鼓励外资参

6、与国有企业的重纟R改造。