罗源县城乡义务教育资源配置研究

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1、罗源县城乡义务教育资源配置研究----教育管理论文-->1绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景城乡教育差距已成为教育不公平主要形式之一。国家和各级政府对教育的投入不公,人为地将大部分的教育资源用于优先发展城镇教育、重点校教育,财力、师资等城乡教育资源分配比例严重失衡。政府对城镇重点校的倾斜政策,造成了强者愈强,弱者愈弱。绝大多数重点校分布在城市,学位有限,社会惠及面较小,难以辐射到农村学龄儿童,而偏远地区农村不少学校因生源缺乏甚至无力开展正常的教育活动,但家庭条件较差的学龄儿童不得不在这样的学校就学,城乡教育差距很大。2015年3月,《中国青年报》进行的一项网络调查中,有57.2%

2、的受访者认为城乡教育差距是当前教育不公平的主要表现。县域范围内农村生源不断减少,优质教育资源不断向城区集中。随着我国经济社会的不断发展,城镇化进程加快,广大农村人民的眼界不断提升,对提高生活水平的渴望促使他们离开农村进城务工,并极力创造条件让自己的孩子享受更为优质的教育。加之,计划生育政策的落实使得农村人口的出生率日趋平稳且处在较低水平和愈演愈烈的生源大战,都使得农村生源不断减少。农村生源向城区流动,造成农村学校的发展遭遇了瓶颈。同时,受到文化积淀、办学规模、校园管理、教学环境、生活便利程度、福利待遇等影响,相当一部分教学水平高的教师也往城镇集聚,这些无疑给农村教育的发展带来了极大的冲击

3、。罗源县正积极推进城乡义务教育均等化工作。近年来,作为福建东部沿海地区具有发展潜力的县区之一,罗源县经济、社会快速发展,城镇化进程目趋提速,长期的城乡二元体制造成城乡教育资源配置失衡,城乡人民无法享受到同等的教育,择校入学、农村生源流失、撤点并校等问题成为广大居民最关注的问题。因此,本研究力求通过教育公平的视角,探讨"如何通过教育资源的合理配置推动城乡教育公平的发展"。希望通过研巧,促进罗源县城乡义务教育资源实现优化配置,逐步解决教育公平问题,实现社会和谐稳定。......................1.2国内外研究综述1.2.1国内研究现状教育资源的均衡配置是实现教育均衡化的首要条

4、件,受到政府和学者的广泛关注。迄今为止,国家先后出台过《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《关于加强教师队伍建设的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于印发国家基本公共服务体系"十二五"规划的通知》等一系列政策文件。在党的十八大报告中继而强调:"要围绕构建中国特色社会主义管理体系,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展",这是对城乡教育服务均衡化发展在推进公共服务均衡发展过程中显著作用的肯定,彰显了我国对推动教育服务均衡化

5、的坚定决心。2013年召开的党的十八届王中全会对"深化教育领域综合改革"进行了战略部署,中共中央在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的文件里,也明确提出了"缩小区域、城乡、校际差距是大力弘扬教育公平的重要部分"、"统筹城乡教育资源均衡配置,可以对公办学校实行标准化建设、采取校长教师交流轮岗的方式"等政策目标。通过政策来保障教育资源在市场化环境下实现合理流动。同时,要推进学校的标准化建设,以"填谷扬峰"的标准,通过政策的规范化制定,保证城乡学校都拥有大致均等的物质和师资条件,缩小城乡之间的教育差距。学者们对教育资源配置的研究,主要集中在对教育资源概念、配置现状和成因分析及配置策略等方面

6、。(1)对教育相关概念的研究对教育资源的研究。通常认为被运用于教育领域的物质资源和精神能力的总和叫做"教育资源"。国内较早提出教育资源概念的是韩宗礼,他在《试论教育资源的效率》一文中将教育资源定义为社会为进行各种类型的教育所提供的包括财力、人力和物力的总和。学者们在研究中普遍对这个定义表示认可,并对"教育资源"的内容进行补充,认为教育实践可以称得上广义的教育资源,并将"教育资源"作为国内教育经济学的核也概念加以研究、应用。对教育资源的界定,理论体系较为完善,国内广大学者对教育资源的认识比较一致,因此国内这方面的研究较少,更侧重于对实践的研究,即对教育资源配置的研究。...........

7、............2理论基础和概念界定2.1相关概念界定2.1.1教育资源教育资源属于人类社会资源的范畴,它是有教育活动和教育历史来,经过长期的文明进化和在一系列教育活动的实践中所积累下来的,不但包括知识、经验、技能,还包括了教育资产、费用、设施及教育制度、教育实践活动中形成的品牌、体现的人格、展现的理念和教育领域内外的人际关系。教育资源除了具备社会资源的一般性特点之外,还有其自身的规律和特点,即公益性、产业性、理想性、继承性

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