解析邓小平人本行政管理思想的“人民性”

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1、解析邓小平人本行政管理思想的“人民性”人本行政管理就是区别于见物不见人或把人作为工具、手段的传统行政管理模式，在深刻认识人在社会经济政治活动中的作用的基础上，突出人在行政管理中地位，实现以人为中心的行政管理。邓小平是当代伟大的马克思主义者，也是当代杰出的政治家。邓小平在长期的行政管理的实践中，特别是从197放以来到逝世前的二十年里，以伟大马克思主义者大无畏的理论勇气和高瞻远瞩的政治智慧，从理论上和实践上深入探索新中国的行政管理问题，其中闪烁着的人本思想的光辉广照人心。　　虽然邓小平没有写过系统的人本行政管理著作，但他丰富的人本管理

2、思想散见于各种谈话、讲话、报告中，在《邓小平文选》三卷本中，有关人本行政管理的论述可谓俯拾即是。深厚的人民性是贯穿在邓小平行政管理思想中最为显著、最为重要的一个特征。!邓小平人本行政管理思想之人本实际上是以人民为本。本文试从以下几个方面来探讨邓小平的人本行政管理思想。　　一、邓小平人本行政管理思想的内涵邓小平人本行政管理思想的内涵可以概括为高度的人民性，具体如下：　　(一)视人民为父母，尊重人、关心人、解放人。邓小平的人本行政管理思想和传统的民本思想有本质的区别。传统的民本思想是做人民的父母官，即以民为子，而邓小平的人本行政管理思

3、想则是做人民的儿子，即以民为父。他曾充满激情地说：我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。这是发自他心灵深处的肺腑之言，充分体现了他对人民的真诚热爱和甘当孺子牛的伟大精神。　　这种以民为父的人本行政管理思想处处体现在他对人民群众的尊重、关心和爱护上。1986年他就提出了尊重知识、尊重人才、科学技术是第一生产力等重要思想。随后，他领导制定了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，为各类冤假错案平反昭雪，使人的合法权益得到保护，人的尊严得到保障;作出停止知识青年上山下乡的决定，解决了上千万知识青年的回城就业问题;全面推行农村家

4、庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力;他大胆地对根深蒂固的官本位思想进行清除，提出不搞个人崇拜，废除干部终身制。这些重大举措，无不体现着邓小平关心人、尊重人、解放人的人本行政管理思想。　　(二)视人民利益为制定党和国家政策的最重要的依据，坚持在决策中体现民意。人民利益是邓小平始终坚持的主题，也是邓小平人本行政管理思想的核心。他经常强调，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。充分尊重人民群众的意愿和独创精神并在决策中充分体现出来，是保证政策充分体现人民利益的需要。我国实行改革开放的政策、一个中心，两个基本点的政策及农村实行的包

5、产到户联产计酬责任制等最重要的依据就是人民的利益。在邓小平人本行政管理思想的指引下，从1988年改革开放以来，党和人民政府根据人民利益采取多种措施不断健全人民代表大会制度、人民来信来访制度、人事制度、人权保护制度、社会保障制度、就业制度、司法救济制度、扶贫制度、反腐败制度、听证制度和各种监督制度等。党和政府采取这些措施，有利于在决策中体现民意。　　(三)视人民为力量的源泉，一切相信群众，一切依靠群众。邓小平反复强调：群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众

6、对立。邓小平继承了毛泽东人民群众路线的思想，强调人民群众是我们党的智慧和力量的源泉，任何时候都必须发扬党密切民群众这一优良传统。一方面，他认为，人民群众的实践是我们党正确认识的源泉，是制定路线方针政策的依据。如果脱离群众，我们就会犯错误，人民群众就会不满意。在谈到有些领导干部脱离群众的现象时，他说：现在物质条件比那个时候好一些，⋯⋯为什么群众对我们还有那么多意见?　　这确实同我们脱离群众，特别是同高级干部脱离群众有直接关系。当然，这也同我们的工作⋯⋯做得不够有关系。我们没有把问题摆在群众面前，取得共同的认识，同群众一起商量解决问题

7、。可见，他认识到了人民群众对党和国家政治生活的极端重要性。另一方面，他认为，人民群众的实践又是实现社会主义根本目的的决定因素，党只有紧密地依靠群众，密切联系群众，随时随地听取群众的呼声，了解群众的要求，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成各项任务。他说：为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。⋯⋯就是因为党和群众的关系密切，⋯⋯我们的干部比较接近群众，聚集了群众的智慧，凝聚了群众的力量所以能够很快渡过困难。　　(四)视人民为国家的主人，强调人民的国家人民来管理。在邓小平的人本行政管

8、理思想中，始终坚持马克思主义的人民是国家的主人、国家各级机构及其工作人员是人民公仆的基本原则，坚决反对和克服颠倒主人与公仆的关系，把自己看作是人民主人的官僚主义和各种犯罪现象。这是贯穿于邓小平行政管理思想中的一条红线。对颠倒主仆关系的官僚主义现象，