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《简述邓小平行政管理思想》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、简述邓小平行政管理思想邓小平认为高度集中的行政管理体制有许多弊端,他提出了许多科学见解和精辟主张,为我国行政管理科学化、法制化拓宽一了视野,充实了基础〕邓小平行政管理思想不仅推动了改革开放和现代化进程,而且为我国加入世界贸易组织,融人世界经济潮流创造了必要的条件。 一、邓小平行政管理思想 要求树立效能理念,提高政府效率邓小平十分注重办事效率、行为规范,要求价值和功效相一致的效能。他对我国行政效率不高很不满意,归纳了五个方面的弊端,即官僚主义现象,权力过分集中现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象一具体的说,一是官僚主义高高在上,脱离群众,思想僵化,墨守陈规,
2、尤其令人无法容忍办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用。二是权力过分集中,由于我国行政体制一开始基本沿袭了前苏联模式,党政不分,政企不分。在生产资料公有制的社会主义改造基本完成后,越来越不能适应极为繁重的建设任务。三是家长制现象使个人高度集权,组织成为个人工具,别人都要唯命是从,甚至形成对他们的人身依附关系。四是干部领导职务终身制,缺乏制度约束。五是搞特权、特殊化邓小平要求建立各级政府自上而下的强有力的工作系统,管好政府职权范围的工作。 大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,包括发达国家先进的经营方式和管理方法,并提出了根本的衡量标准1992年初邓小平在南方谈话中提出了著名的
3、三个有利于标准,即是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。三个有利于标准内涵精辟,寓意深远,清楚地揭示了历史的辩证法,要求政府公职人员牢固树立效能理念,衡量行政效率要以人民满意不满意为标准,_上下都要讲究工作效率,切切不可失去机遇，要处理好速度和效率的关系。有条件的地方要尽可能搞快点,只要是讲效益,讲质量。二要处理好全局效率和局部效率的关系。中央政府从国家全局利益和人民根本利益出发,要求政府部门相互配合,整体联动。政府的权威要求提高整体能力,重视全局效率。 地方政府的权力是从中央政府的让渡获得的,必须预防和纠正为本地区
4、本部门谋利的倾向,防止对社会资源的占有和支配的地区化、部门化,适应开放的国际环境。三要处理好提高效率和社会公正的关系。提高政府效率是推动经济发展和社会繁荣的有力杠杆,提高效率不能忽略社会公正。在艰难的社会转型过程中,符合社会主义市场经济需要的社会公正原则开始形成,要确立机会均等的原则,保证执法公平公正,必须限制政府行政过程中自由裁量权过大的问题市场经济的本质就是在同等条件和待遇下的公平竞争。在市场准人、土地使用、信贷税收、_上市融资、进出口贸易等方面应该机会均等,对不同所有制企业实行同等的国民待遇。 二、邓小平行政管理思想要求树立科学理念,精简政府机构 邓小平指出,精简机构是一场
5、革命,涉及到人们一切身利益,是对体制的革命。要定部门职能、定内设机构、定人员编制,系统推进,协调配套,使行政人员定编法制化政府应该是高效率的制度供!、认者,在为社会提供公共产品和公共服务时.把行政性审批减少到最低限度厂政府应该是社会公平的救生员,走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕,在社会发展过程中有社会弱势群体出现是不足为奇的,对鳄、寡、孤、独、病、残等社会弱势者,政府责无旁贷去扶持和救助)既要保持会发展,又要保障不同阶层的根本利益,建立面对城乡社会贫困家庭的社会保障体系。要建立坚强有力的政府工作系统,上下一体、左右协调、令行禁止、维护大局。 邓小平提出要真正建认从国务院到地方
6、各级政府从上到下的强有力的作系统,凡属政府职权范围内的工作,都由国务院和地方各级政府讨论、决定和发布文件,不再由党中央和地方各级党委发指示、作决定政府_〔作合理定位,关键是推动建立社会主义市场经济体制,集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境,从过去不该管、也管不好的越位的地方退位,凡能由市场调节、企业自主决定、中介机构提供服务的,政府坚决退出。 从缺位的地方一补位,政府是组织公共产品、建设公益事业、提供公共服务的,要大力整治市场经济秩序,按照公开、公平、公正原则接受社会公众监督,运用现代自然科学和社会科学成果,改善政府管理方式和手段,做到机构精于、决策科学、管好政府职权范围的工作
7、。精简机构要真正见到成效,必须依法管理卜部,提高政府公职人员素质,打破干部的铁饭碗,真正做到能进能出,能上能下,避免人浮于事,保证机构精简高效。邓小平认为,要健全干部的选拔、招考、任免、考核、弹幼、轮换制度。干革命,搞建设,要有一批勇于思索、勇于探索、勇于创新的闯将,`事情成败的关键就是能不能发现人才,能不能用好人才。 要在全社会培养尊重知识尊重人才的社会风气。人是行政行为的主体,公职人员努力做到政治强、业务精、纪律严、作风正,就能爱岗敬业、办事公道、诚
