简论国际视野下大学教师专业发展制度及对我国的启示

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1、简论国际视野下大学教师专业发展制度及对我国的启示[论文摘要]大学教师专业发展制度是大学教师专业发展的基本保证。用什么样的制度保障或促进大学教师的专业发展，不同国家的大学有不同的选择。通过对以“自由自主”为特征的美国大学教师发展制度、以“国家主义”为特征的德国大学教师发展制度、以“学院特色”为特征的英国大学教师发展制度的分析，我们认识到，在以上国家的大学教师专业发展制度中，国家控制与教师自主的矛盾始终处于共融的境界之中。这也给中国大学教师专业发展以启示：中国大学教师发展制度必须从“二元对立”走向“二元共融”，这应是中国大学教师发展制度重建的核心理念。　　[论文

2、关键词]大学教师发展制度　　　　目前。大学教师专业发展已得到共同的关注。然而，用什么样的学术组织制度保障或促进大学教师的专业发展。不同国度的大学有不同的选择。在中国，大学教师发展制度既没有任何经验积累，也无固定模式可循。惟此，借鉴西方大学的成功经验，对构建中国大学教师发展制度体系具有重要意义。　　　　一、制度与大学教师发展共生共存　　　　在对西方大学教师发展意义的历史探寻中，人们形成这样一个共识，即制度与大学教师发展共生共存。大学以行会组织形成以来，无论是处在皇权统治时期，还是处在教权统治时代，教师的发展都一直受到统治阶层的重视，这种重视的标志，就是构建了切

3、实可行的大学教师发展制度。诺斯在论制度及制度的变迁的开创性著作中开宗明义：制度是人类设计的制约人们相互行为的约束条件。这些约束条件可以是非正式的(如社会规范、道德律)，也可以是有意识设计的或规定的正式约束(如法律、法规)。国内著名学者马廷奇在《大学制度转型：以制度建设为中心》中说：“大学制度一般包括制度环境和自身制度两个层面已基本达成共识，前者涉及大学与政府和社会关系，后者涉及大学内部的各种关系，主要指大学内部管理体制、权力结构、其他运行机制等方面。岫从以上制度概念和属性理解，我们可以这样理解高校教师专业发展制度：一是法律、政策层面。如国家及地方颁布的法律法

4、规等。二是高校层面。指高校“有意识设计或规定的正式约束”。主要是学校根据国家法律、政策制定的教师专业发展指向的制度文本。三是承载制度要求的教师专业发展的运行机制。四是组织制度保障。既学校组织为教师创设专业发展平台，教师在制度环境中创生、建构知识与生命的意义。五是伦理层面。在非正式约束制度中，对教师专业发展进行价值引导。六是制度文化与制度环境。以上六个层面内涵，从系统理论出发，构成了一个相互联系、相互作用、完整的制度体系。国际视野研究证明，制度与大学教师发展共生共存，不同国家的不同要求，决定了不同的教师发展制度。其表现形式从层次上，国家、地方层面的制度常见于法

5、律法规；学校层面的制度常见于体制与机制，规章与举措；从内涵上，既有“有意识设计的或规定的正式约束”，又有如社会规范、道德律的非正式约束。同时，还有对教师发展具有重要意义的制度环境与制度文化。这是基于对美国、德国和英国大学教师发展制度的研究基础上的理性认识。　　　　二、大学教师发展制度的国际视界　　　　(一)以“自由自主”为特征的美国大学教师发展制度　　在美国大学中，专业标准与市场机制相互作用的多种矛盾性的二元组合成为教师专业发展上的不竭动力。这一矛盾性“潜在地决定着美国学术专业的思想观念、价值选择乃至行为方式”。“正是由于美国学术生活中最为突出地包含着和运用

6、了市场机制，美国学术专业在类型特征和身份模式上典型地表现为‘自由专业模式”。在学术组织建制上，美国大学最底部标准单位是“系”，在系级组织基础上设立学院。为使教师发展不直接受学院行政组织干扰及教师的权利不受侵犯，在学院组织下设立“本科生院教授会”、“研究生院教授会”对教师有组织、有规划、有目标的专业发展起到了积极作用。美国大学组织结构中的校级层面，多年来一直表现为董事、行政人员和教授三方间的的权力交织与博弈。董事会中校外人员以代表广大社会利益的名义负责对大学长远发展进行指导。这种以市场为导向的“指导”也成为大学自主发展及大学教师自由发展模式的外在力量。二战后，

7、迫于军工技术需要，美国国防工业大学相继出现。19世纪后的康奈尔计划和威斯康星观念造就了众多应用型大学。为充分体现大学学术道德观与社会责任观，克尔提出了多元巨型大学观等，尽管美国大学的发展充分体现了功利性与实用性，但始终把教师的专业发展作为提高高等教育质量的重要手段。也正是大学多元的发展促进了大学教师专业水平的不断提高。历史上，“三A原则”成为教师发展最基本的精神基石。也是美国大学及大学教师发展的理念遵循。“三A原则”即“学术自治”(AeademleAutonomy)、“学术自由”(AeademicFreedom)、“学术独立”(AcademicAutoeep

8、hly)。“学术自治”为美国高等教育发展最显著的特征