清代台湾南雅厅建置的研究

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1、清代台湾南雅厅建置的研究　　清代台湾地区的行政建置沿革复原，前贤研究十分充分，基本也取得了一致的结论。尤其是清代台湾府县的建置问题，因史籍记载清楚、详细，诸家意见完全一致。唯关于厅的建置的考订，尚有诸多可讨论之处。这是因为:(一)厅在明末萌芽，但主要在清代得到推广，并形成地方政区形式的一种，本身又处于发展变化之中，关于厅的判定，学术界存在的不同意见还是比较多的，包括全国范围内厅的数目和建置时间，都存在很大的争议，只要比较一下专门记载清代政区建置沿革的赵泉澄《清代地理沿革表》、牛平汉《清代政区沿革综表》及《清史

2、稿地理志》之间关于厅的记载的巨大差异就能知晓;(二)厅是一种全国范围内推行的地方行政制度，因此，如果不参照全国其他地区厅的特征，仅仅依靠台湾地方文献对厅的存在与否进行断定，难免会导致偏颇之处;(三)方志材料固然是研究政区沿革必须参考的资料之一，但志书修纂者往往受限于局部思维方式，而较难从整体的视野去把握问题的本质，且志书修纂者掌握的材料并非都是最直接的，因此，对台湾厅的解读必须尽量发掘中央档案馆所保存的第一手档案材料，而以方志材料为辅助。　　清代台湾南雅厅建置的研究　　清代台湾地区的行政建置沿革复原，前贤研究

3、十分充分，基本也取得了一致的结论。尤其是清代台湾府县的建置问题，因史籍记载清楚、详细，诸家意见完全一致。唯关于厅的建置的考订，尚有诸多可讨论之处。这是因为:(一)厅在明末萌芽，但主要在清代得到推广，并形成地方政区形式的一种，本身又处于发展变化之中，关于厅的判定，学术界存在的不同意见还是比较多的，包括全国范围内厅的数目和建置时间，都存在很大的争议，只要比较一下专门记载清代政区建置沿革的赵泉澄《清代地理沿革表》、牛平汉《清代政区沿革综表》及《清史稿地理志》之间关于厅的记载的巨大差异就能知晓;(二)厅是一种全国范围

4、内推行的地方行政制度，因此，如果不参照全国其他地区厅的特征，仅仅依靠台湾地方文献对厅的存在与否进行断定，难免会导致偏颇之处;(三)方志材料固然是研究政区沿革必须参考的资料之一，但志书修纂者往往受限于局部思维方式，而较难从整体的视野去把握问题的本质，且志书修纂者掌握的材料并非都是最直接的，因此，对台湾厅的解读必须尽量发掘中央档案馆所保存的第一手档案材料，而以方志材料为辅助。　　南雅厅在以往的研究叙述中，通常被视为光绪二十年(1894)所建，而于光绪二十一年(1895)随即被日本人侵占，是清代台湾最后一个厅的建置

5、。这种看法在有关台湾史的论著中极为常见，几乎成为常识。谭其先生主编的《中国历史地图集》第八册1894年台湾图中，南雅厅被作为县级政区标注其上，台湾中研院开发的台湾历史文化地图系统之光绪二十年(1894)县(厅)界更是标绘出了南雅厅的治所和厅界。　　当然，将南雅厅视作政区并非始自现代，早在台湾割让次年，署名思痛子所撰《台海思拗录》就称全台领府三、州一、厅四、县十一，其中厅四中就包括南雅厅。民国初年刘锦藻编纂《清朝续文献通考》中亦载:南雅厅，在府南百余里，原为大栽炭等番社地;光绪十二年，奏设抚垦大臣，理抚番事。二

6、十年，新设厅，治南仔。连横在《台湾通史》中明确写到:(光绪)二十年，以台北为省会，设南雅厅。卷五《疆域志》中专门为南雅厅列目，记载南雅厅辖海山堡，较为细致地讲述了南雅厅的设置与开发过程。日本人伊能嘉矩《台湾文化志》上卷亦认为南雅厅是存在的。连横等对南雅厅的认定对此后学术界的认识产生了很大的影响。以权威、可靠、全面著称，由台湾省文献委员会编印，记述台湾一省建置沿革的《重修台湾省通志》也称:至光绪二十年，台湾巡抚邵友镰又奏准于淡水县海山堡一带增置一厅，名曰南雅厅，添置台北府分防南雅理番捕盗同知一员，隶属台北府。厅

7、治设于南仔，管辖一堡，曰海山堡其依据正是刘锦藻、连横、伊能嘉矩的著作。　　笔者在参与国家新修清史《地理志》项目台湾部分的撰写过程中，对台北府下是否为南雅厅单独列目一直困惑不己。在细致阅读了相关材料以后，笔者对厅这一制度在明清之际全国范围内的制度史演进做了一番较系统的考察，由此再重新思考台湾一地的厅制问题，发现学界前述对南雅厅的认定多局限于台湾地方文献的记载，而并未考虑到清朝整体厅的制度本身，换言之，对究竟何种建制为厅这一前提并未有所讨论。另外，以往研究也基本未利用到清朝中央档案中关于南雅厅设置的原始奏疏。正是

8、由于上述两个缘故，笔者认为南雅厅的认定出现了一定的偏差，实际上南雅厅并不存在。笔者在提交的《清史.地理志.台湾》未刊稿部分中并未将南雅厅视作与州县相同的政区而列一专门条目，而是在台北府下将南雅同知作为一个分防于台北府城之外的职官来处理，与不少对台湾政区的研究结论并不一致。因此，笔者认为有必要专文介绍这样处理的原因，并求教于学界先进。　　首先看什么是厅。关于厅的判别，要回到《大清会典》这一清代最重要的