基层领导干部须着力提高解决棘手问题的能力--文书

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1、基层领导干部须着力提高解决棘手问题的能力>>文书基层领导干部工作在前沿“一线”，直接与群众打交道，工作头绪多、各种情况杂，由此而遇到的“棘手”问题也就比较多。诸如象税费收缴、计划生育、民事纠纷、社区管理、来信来访等方面，如果遇到某一棘手问题解决得不好，对整个工作都会带来影响，甚至导致整个工作前功尽弃。因此提高基层领导干部解决棘手问题的能力势在必行。最近我通过到基层深入调研，大家普遍反映，基层领导干部中绝大多数解决棘手问题的能力是强的，群众遇到解决不了的问题找他们，都能够积极主动地动脑筋、想办法帮助解决，群众比较满意。但也有少数同志解决这方面问题的能力确实还比较差，不是解决不好，

2、就是解决不了，导致工作被动，造成损失和影响，不仅群众有意见，也给上级和有关部门增加了麻烦。细分析，不外乎有以下两个方面的原因：第一，客观上的原因。遇到了棘手问题也不怕，决心很大，积极性很高，也想把它解决好，为集体和群众办点好事、实事，以实际行动赢得上级领导和部属的信任。但“狗咬刺猬无处下牙”，不知从哪解决，缺乏解决棘手问题的基本功。第二，主观上的原因。因为棘手问题都比较难办，往往又涉及到方方面面的复杂关系，因此有的为了回避和推脱，一是“压”，自己不露面，压下属出马，问题解决得不好，好有“替身”；问题解决得好了，自己“幕后指挥”有功。二是“拖”，实在“压”不出去，就采取缓兵之计，

3、今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把对方拖得精疲力尽、甘拜下风为止。三是“掩”，为了减少麻烦，掩盖主要矛盾和事实，大事化小、小事化了。四是“踢”，遇到了棘手问题象踢皮球似的，你踢给我、我踢给他，踢来踢去，直至把“球”踢出“场”外。五是“绕”，一看势头不对，绕道就走，设法躲到“安全”地带。六是“交”，遇到了棘手问题没能做到尽心尽力去解决，简单处理一下应付差事，把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况，都是直接导致一些地方历史遗留问题较多，干群关系较紧张，群众上访不断的一个很重要原因。要提高基层领导干部解决棘手问题的能力，我认为应注重抓好以下四个方面：1、强化职能，增强解决棘手

4、问题的责任意识。作为基层领导干部，一般都担负着一个单位或一个方面的领导工作，并都承担着一定的责任。如果遇到了棘手问题都怕困难、怕得罪人，绕着道走，必然出现你不干我也不干、下级跟着上级学的相互效仿现象，是很难把一个单位或一个方面的工作搞好。这就需要用强化职能的办法来增强其解决棘手问题的责任意识。第一，明析岗责。如近年来我县成立的岗责考评领导组，对乡镇的党建、企业、集镇建设、农业产业化等十大方面的工作，实行定人、定岗、定责，尔后年终进行严格考评。目的就是要严格落实岗位目标责任制，使广大乡镇干部什么职尽什么责、什么岗干什么事，该谁的事谁去干、该谁的问题谁解决，坚决克服能推则推的依赖思

5、想，能躲则躲的滑头思想，能胡则胡的不负责任思想。第二，加强监督。一是群众监督。县区级组织人事部门可适时组织群众对基层领导干部履行岗责情况进行评议，评出好、差两头，做好登记入档，为上级党组织掌握干部的“上、下”提供可靠依据。二是舆论监督。可利用当地的简报、广播、电视等宣传载体，对基层领导干部落实岗责情况经常进行“曝光”，以鼓舞先进、鞭策后进。三是上级监督。上级领导和机关可不定期地对基层领导干部落实岗责情况采取暗访、问卷、座谈等形式进行检查或抽查，并及时向被检（抽）查者反馈情况，做到“警钟常鸣”。第三，严明奖惩。尤其对那些不能认真履行职责，在其位不谋其政而造成一定的工作、经济等损失

6、或社会不良影响的，除给予必要的纪律处分外，有的还应予以经济处罚；问题比较严重的应就地免职，不能搞异地做官。搞异地做官其害起码有二：一是对党的事业和人民群众不负责任。将一个不能干事、又不干事甚至干了坏事的干部再换个地方任职，其社会影响和后果不堪想象。二是对干部本人也不负责任，因为犯错误“乌纱帽”照戴、“铁交椅”照坐，无任何“疼痒”之感，必使之继续执迷不悟下去而不可自拔。2、加强学习，打牢解决棘手问题的理论根基。在现实生活中，有的基层领导干部讲话时随便“散讲”行，正儿巴经地“真讲”不行；处理问题时同是一件事有的处理起来就比较轻松，而有的却小事变繁、好事办糟，与平时自身学习不够，理论

7、根基肤浅而导致认识问题不清、分析问题不透、语言表达不准、问题抓不住根本是有直接关系的。要加强理论学习，当前应侧重以下五个方面内容的学习：一要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习。因为邓小平理论比较系统地回答了我国现阶段的发展道路、根本任务、政治保证、党的领导等一系列的基本问题，十六届四中全会精神则着重研究了如何加强党的执政能力建设的若干重要问题。通过学习，使广大基层领导干部在处理和解决棘手问题时好把握坚定正确的政治方向，提高解决棘手问题的质量。二要加强党的方针政策和