兴市先兴教——大力发展地方高等教育

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1、兴市先兴教——大力发展地方高等教育一、兴市先兴教组建科教兴市的智力大军可以作这样的理解，科教兴市战略就是把大庆地区的长远发展和全面发展放在科技和教育这个大平台上进行运作。这个城市能够兴盛到什么程度，就看构筑的科技和教育平台有多大。象大庆这样一个接近大城市规模的中等城市，没有一定规模的高等教育作支撑，是不可能发达起来的。实施科教兴市战略，一方面需要借用外脑，引进高级人才，同时还要大力发展地方高等教育，为高新技术产业的发展提供充足的人力资源。我们可以引进成套技术，也可以引进专家，但是我们不可能引进大批的技术工人、基层管理人员、服务人员，这些大量的

2、技术应用型人才需要地方高等教育来培养。高等教育给他们带来对先进技术的理解力、对先进管理方式的接受力、对现代企业文化的创造力。如果让同一个老总分别在大庆和上海经营同规模、同技术的企业，产品和服务的质量就会有显著不同，所差的就是员工的素质。也就是说，上海新发展的企业是运行在高水平的大科技和教育平台上，我们新建的企业是运行在较低水平较小的科技教育平台上。这就如同在普通机床和数控机床上作同一个工件，其效果相差甚远。人们谈起来都知道经济的竞争在科技，科技的竞争在教育，而做起来却往往热衷于买设备、上项目、搞工程。如果我们大庆人真的要科教兴市，那就不妨痛下

3、决心来个教育先行，舍得几个钱投入地方高等教育。地方高等教育必须培养出知识经济时代需要的具有创新精神、现代科技知识、创业能力的劳动者，由他们来物化高新技术、由他们创造先进的企业文化，由他们开创企业的市场。二、三教统筹搭建科教兴市大平台地方高等教育是直接为地方经济发展服务的，是科教兴市的主力军。从地方的角度看，大庆地区的地方高等教育主要是高等职业教育、普通高等专科教育、成人高等教育。我国的高等职业教育、高等专科教育和成人高等教育尽管有其独特的发展历史，但在本质上是趋同的，培养目标都是高等技术应用型人才。它们都是以社会需求为目标，以技术应用能力的培

4、养为主来设计教学体系，突出针对性、应用性、技术性。从国际比较教育来看，高职与高专的区别是不存在的。联合国教科文组织所编的《国际教育标准分类》中把高等教育定为第五层次教育，并没有高等职业教育的概念，我国的高职教育和高专教育相当于其中的5B类教育。世界大部分国家也不存在独立设置的成人高等院校。这三种教育实际上是一个统一体，应该是统筹发展的。高职高专教育现在已经并轨，它对地方社会经济的发展有着重要的作用。现在一些国企在人才招聘时声称专科免谈，在很多地方盛行人才高消费，给人的感觉似乎社会不需要专科层次的人才了。事实上并非如此，有一项调查表明，苏州工业

5、园区164家企业的1.8万名从业人员中，大专及大专以上占18.64%，中等职业教育占47.77%，高中占21.71%，初中占12.06%。北京中关村地区的从业人员中，中职毕业生达48%。从中可以看出高职高专教育还是社会所需要的。何况大庆地区的高等教育还远远落后于北京和苏州，还有很大的发展空间。一是要统一规划协调发展。大庆的地方高等教育分属企业和政府分割管理，缺乏统一规划管理。地方高等教育的发展目标是受地方社会经济发展目标制约的。每个城市都有其发展的经济目标、社会目标、这些目标不外乎精神标准和物质标准，精神标准主要表现为人的素质，物质标准主要表

6、现为社会财富。现代通用的做法是提高受教育年限或接受高等教育的程度来提高市民的素质，通过提高科技贡献率来提高人均GDP。而这两者的提高，是通过加大教育发展和科技投入力度来实现的。就大庆地区来说，没有地方高等教育的协调发展，就不会有社会经济的协调发展。所谓统一规划协调发展就是把三教整合为一个平台，如学校规模、专业设置、实习实训基地建设、招生、就业等。最大限度地发挥地方高等教育对地方经济和社会发展的促进作用。二是要加快建设加大投入。现在如果还有人仅仅把教育看作是花钱的事业，看不到教育的直接经济功能，那实在是一种落后的思想，是一种短视。从国际国内的经

7、验来看，教育特别是高等教育对经济具有拉动作用。知识经济和知识社会的到来使产业和社会对知识和技术有了更高的要求，地方高等教育不但负有为产业培养高素质的员工的职责，而且要满足本地区居民对教育的需求，高等教育已经成为社区居民提高生活质量和自身价值的重要途径。美国的硅谷也好，中国的中关村也好，这些知识经济的桥头堡都是依托高校发展起来的。也就是说高校还是生产知识、技术、新思维和孵化高新技术企业的机器。高校的这一功能应该是实施科教兴市战略中政府和企业对高等教育投入的一个充分理由。更何况教育现在已经成为一个产业了。尽管学术界对教育产业化还在争论之中，但实际

8、上教育已经成为中外投资的一个热点。人们称这个产业为智业，现在我国北部和西部的师资大举东进和南进，而智业则大举北进和西进。我们流失的不仅仅是老百姓兜里的教育投资和优秀