新疆维吾尔自治区推进义务教育均衡发展规划

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1、新疆维吾尔自治区推进义务教育均衡发展规划（2011-2020年） 为贯彻落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，推进我区义务教育均衡发展，积极开展创建“教育强县”活动，根据《中华人民共和国义务教育法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国义务教育法>办法》、《关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》，制定本规划。一、我区义务教育均衡发展面临的形势2009年，我区“两基”工作通过“国检”，全区义务教育已经全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。但是，目前我区义务教育仍然存在着一些突出困难和问题：学

2、校之间、城乡之间、区域之间教育发展不平衡；优质教育资源分布不均衡,城市择校问题依然存在；部分县（市、区）办学条件标准较低，一些农村学校基础薄弱；教师队伍素质整体不高，双语教师严重短缺，教育教学质量不高；部分学校办学行为不规范，应试教育倾向比较明显；一些地方政府行为不到位，学生辍学现象仍然存在，进城务工人员随迁子女、残疾儿童少年等平等接受义务教育的保障机制不完善等，这些问题需要我们认真加以解决。二、推进义务教育均衡发展的指导思想和基本原则（一）指导思想贯彻落实科学发展观，从建设社会主义和谐社会、促进教育公平的高度，把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，

3、把均衡发展作为义务教育的重中之重，按照促进县域内义务教育均衡发展的法律要求，以适龄儿童少年接受更加公平更高质量的义务教育为目标，以推进县域内义务教育均衡发展为重点，以统筹实施义务教育学校建设各类项目为支撑，促进县域内义务教育资源的优化配置，建立和完善保障县域内义务教育均衡发展的长效机制，努力缩小学校之间、城乡之间、区域之间的差距，提高义务教育办学水平和教育教学质量，办好让人民满意的教育。（二）基本原则1．统筹兼顾，全面推进。根据我区加速推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的需要，把义务教育均衡发展纳入县域经济社会发展整体规划之中，整体布局，统筹兼顾

4、，全面推进，有计划、有步骤地推进县域内义务教育均衡发展。2．突出重点，扶持薄弱。按照推进义务教育均衡发展的要求，统筹实施各类工程和项目，合理配置教育资源，大力加强农村和城市薄弱学校建设，积极扶持家庭贫困学生、进城务工人员随迁子女、残疾儿童少年和农村留守儿童等群体接受义务教育，保障教育公平。3．强化过程，动态管理。推进县域内义务教育均衡发展既要积极进取，不等不靠，又要实事求是，把握节奏；既要立足于推动当前工作，又要着眼于实现长远目标。兼顾各地教育差异，分类指导，动态管理，不断提高区域内义务教育均衡发展水平，有条件的地区率先向教育现代化迈进。4．注重内涵，

5、提高质量。坚持内涵发展，确立现代教育理念，坚持育人为本，强化质量意识，将学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。以提高质量为目的，在制定政策、确定项目、安排资金时优先保证实施素质教育的需要，鼓励学校积极进行教育教学改革，促进每一所学校办出特色。三、我区推进义务教育均衡发展的总体目标、主要任务和实施步骤（一）总体目标到2015年，30%左右的县（市、区）达到国家和自治区义务教育均衡发展要求（义务教育均衡发展指标体系另发），实现县域内义务教育发展基本均衡，并通过自治区人民政府督导验收；到2020年，所有县（市、区）达到国家和自治区义务教育均衡发展要求，

6、通过自治区人民政府督导验收，全区实现县域内义务教育发展基本均衡。（二）主要任务1．巩固提高普及水平。各级政府要高度重视“控辍保学”工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率、巩固率、辍学率达到规定标准，保证农民工等流动就业人口子女在全日制公办学校接受免费义务教育，残疾儿童少年义务教育普及程度达到自治区规定的标准，农村留守儿童、流浪儿童少年接受义务教育得到妥善解决。双语教育实现《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010-2020年）》目标。2．大力改善办学条件。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构；大部分完全小学、初级中

7、学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动场馆、安全设施、卫生设施、寄宿设施、教学仪器设备、教育信息化普及和应用水平等基本达到自治区义务教育学校办学基本标准，学校之间无明显差异；薄弱学校建设明显加强，大班额现象、择校现象总体上得到控制；所有学校和教学点无D级危房，校舍基本达到国家抗震设防标准。3．强化教师队伍建设。所有教师具备相应层次教师资格和证书，小学教师达到专科以上学历、初中教师达到本科以上学历所占比例明显提高，双语教师队伍建设明显加强，学校配齐国家课程标准规定学科的各类教师；优秀校长、教师在区域内合理流动、轮岗机制进一步完善，城乡教师资源、优质学校和

8、薄弱学校之间教师资源配置进一步优化；校长、教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实；教师