以某资源匮乏县为例对冀南农村的观察与思考

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1、以某资源匮乏县为例对冀南农村的观察与思考中国的农村、农业与农民问题是个极其重要的问题,党和政府也始终关注着这个问题。在中国，没有农村地区的发展，就没有稳定的政治局面；没有农民的富裕，也就谈不上中国的繁荣富强。邓小平同志曾经讲过，中国的改革为什么先从农村开始呢？因为中国人口的百分之八十在农村，如果不解决这百分之八十的人的生活问题，社会就不会是安定的。工业的发展、商业和其他的经济活动，不能建立在百分之八十的人口贫困的基础之上。在党和政府的关注下、在改革开放的促使下，中国人民基本上已经走上或开始走上小康的道路。但同时，深层次的矛盾、难题也随之暴露。客观上，地区经济发展不平衡以农村为甚，发达农

2、村几近于城镇，而落后农村除了几件现代化的工具的点缀外，却依然落后。本文便以冀南部分资源匮乏、财政上基本依靠农业的欠发达农村地区的现状为调查对象，展开分析，以求引起一些思考。主观上讲，也正是因为客观上落后的原因，就有人戴上了有色眼睛，于是所谓“小农意识”、“农民散漫”之语常见于报头闻于耳边。鉴于这些问题的存在，并结合日前的三个政策背景：展开“五个统筹”、构建和谐社会、建设新农村，笔者藉农村生活之体验，以较为熟悉的家乡为例，尝试着将观感表为文字，希冀为大家对“三农”问题的持续关注，奉献出自己的心力，为农村的发展和农民的富裕。一、所谓“小农意识”市面上的所谓“小农意识”包括这样一些理解：目光

3、短浅、想法落后、不敢有大动作、不敢超前消费，等等。其实，此所谓“小农意识”的产生，是客观形势形成的。冀南部分农村根本没有什么乡镇企业，也谈不上什么产业结构，只留有（狭义上的）农业在独撑着。这样的纯农户除有口粮外，一要生存（防治伤病），二要教育投资（送子女上学），三要交往（维持熟人社会），四要养老（切割消费的目的性储蓄）。他们可资利用资源较少，社会保障（基本的大病合作医疗至今尚未到位）也不到位，更是谈不上现代社会的公共设施及公共服务享有。在这样的情况下，又有谁敢拿今朝赌明天，敢去超前消费呢？因此，我们必须摘掉这顶本不该戴给我们纯朴农民的歪帽子。二、所谓“农民散漫”所谓“农民散漫”主要是说

4、农民无组织、无纪律、无时间观念、无做事意识等等。其实，这同样是顶歪帽子。情况一，自改革开放和人民公社撤销以后，党在农村的思想政治教育和政策理论宣传力度明显减弱，甚而匿迹。人们头脑中的“一大二公”和“党叫干啥就干啥”的思想不复存在，而同时又没有新的思想强有力的充实这片真空，凝聚力和向心力难免有所下降，但这能说“农民散漫”吗？情况二，公社撤销大队解体，土地制度也从“集体所有、队为基础”发展为家庭联产承包责任制。但由于中国的人多地少，以及人们对人民公社时期平均主义的集体经营之苦记忆犹新，思想上不是不愿而是不能或不敢再走集体之路，故又形成效益低、就业压力大，但这能说“农民散漫”吗？情况三，人民

5、公社时期，农村也是高度计划经济体制，内外一致，农民的利益基本一致，与其他群体其他产业之间的利益交换也是由人民公社或大队来完成的。但是，改革开放以来，基层乡村政权（根据冀南农村地区实况，村两委也算一级实际政权）脆弱无力且威信不高，一些管理和服务工作很难较好实现，而同时又没有其他组织来综合和表达农民的利益，难道这也是“农民散漫”的原因吗？因此，请不要苛刻的说“农民散漫”！三、农村青年思想状况和就业状况笔者认为，农村青年思想状况和就业状况可以这样来概括：半文盲、乱思想、隐失业。半文盲是指农村大部分青年由于种种原因连九年义务教育都没能完成，或辍学、或退学、或不认真上学，更甭奢谈专业技术知识了。

6、乱思想是指党在农村地区的思想优势消失后，五花八门的思想、各种意识观念涌入到了不设防的青年头脑中，这与党的解放思想的本意是背道而驰的。隐失业是指由于农村地区人多地少，其他就业机会也少，虽看似人人都在田里干活，但在讲求现代农业和规模经营的今天不是隐性失业吗？落后农村地区的基础教育抓不起来，科技指导力不从心，就业培训更无开展，这使得农村青年很难适应社会主义现代化建设的需要，从而被束缚在土地上，被禁锢在传统中。让我们再重新强调邓小平同志所讲述的话吧：“科学技术是第一生产力”、“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才”、“各级党委和政府，对教育工作不仅要抓，并且要抓紧、抓好，严格要求，少讲空

7、话，多干实事”。我们注意到，农村青年真地强烈地要求学习知识、学习专业技术，想着接触新事物接受先进观念与价值观，以建设好他们的家乡。而且，好像中国经济的腾飞也还不能缺失由农村青年所建业的农村经济吧？！四、在农村的政策实际执行情况据了解：第一，直接用于农业的专门支农款项很不够，也即无资金到位；第二，鲜见有专门培训和科技下乡，所谓科技站、农机站也多为种子农药化肥销售点和农机销售修配站，也即无科技下乡；第三，学杂费、防汛救灾、道路修建等方面的标准制定和