我国消费率偏低的原因与对策探析

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1、我国消费率偏低的原因与对策探析　　内容摘要：近年来，随着我国国民经济的持续增长，人们生活水平不断提高。然而，我国消费率却越来越低。按照世界银行的统计，2007年我国的消费率比世界平均水平低41个百分点，固定资本形成率比世界平均水平高十几个百分点。从国际比较看，目前我国消费率太低，固定资产投资率太高，积累与消费比例已经严重失衡，这成为影响我国宏观经济正常运行的重要因素。本文在分析我国消费率现状的基础上，剖析了造成我国居民消费率低的原因，并提出了提高居民消费率的对策。　　关键词：消费率收入投资经济增长　　　　建

2、国以来的近60年当中,我国最终消费率整体呈下降趋势。从1952年的78.6%下降到2007年的36%。按照世界银行的统计，目前全球的平均消费率约77%，固定资本形成率为23%。2007年我国的消费率比世界平均水平低41个百分点，固定资本形成率比世界平均水平高十几个百分点。从国际比较看，目前我国消费率太低，固定资产投资率太高，积累与消费比例已经严重失衡。　　温家宝总理在十届人大三次会议的政府工作报告中就指出：积极扩大消费需求，实行有利于扩大消费的财税、金融和产业政策。稳步发展消费信贷等新型消费方式。努力改善消

3、费环境，尤其是加快改善农村公共基础设施，进一步搞活农村流通，开拓农村市场。培育新的消费热点，扩大服务性消费；引导消费预期，增强消费信心，增加即期消费。十七大报告中也提出，要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。因此，无论是从保持我国经济持续稳定增长的需要来看，还是从现有的资源约束条件来看，我国现在都急需让消费在未来经济增长中从“配角”转为“主角”、经济增长模式向消费驱动转变。要真正实现经济增长向消费驱动转变，最重要的就是要实现从盲目

4、追求总量扩张的发展思维，向以提高全民福利水平为最高目标的发展战略转变。本文在分析我国消费率现状的基础上，剖析造成我国居民消费率低的原因，并提出相应的改进对策。　　　　我国消费率偏低的原因　　　　（一）经济建设指导思想上对消费重视不够　　由于对消费的认识不够彻底，现行的税收政策、信贷政策及其他相关政策仍偏重于投资而不是消费，制约了消费率上升，因而高层领导一定要尽快树立起科学的发展观，把思想从重投资、轻消费的观念中转变过来。　　（二）居民所得比重下降且不均衡影响当期消费的实现　　造成居民收入偏低的原因有：首先，

5、收入增长滞后于经济增长。近年来，我国GDP以平均10%左右的速度增长，各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例却在下降（从过去几年情况看，在按支出法统计的地方GDP构成中，劳动者报酬比重不断下降，2003年以前一直在50%以上，直到2004年降至49.6%，2005年降至41.4%，2006年降至40.6%，2007年略有上涨）。总的来说，我国城镇居民可支配收入增长速度不仅低于GDP和投资增速，甚至低于商品零售额的增速（2007年居民收入增速略高于GDP的增长，是13%）。其次，收入

6、分配不均。目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均收入是其他行业职工平均收入的5-10倍。　　通常情况下，居民收入增加，居民的消费支出也会增加，从而会增加市场的有效需求，拉动经济的增长。所以政府要想提高消费率，就应致力于最大限度地提高广大居民的收入水平。　　（三）社会保障制度不健全使人们对未来生活保障信心不足　　居民消费倾向是指居民消费额占可支配总收入的比例。由于传统消费观念、消费习惯，加之存在一些未来不确定或不可知因素，如失业、养老、医疗、教育及预期收入等影响，使人们对未来生活保障信

7、心不足，消费意愿降低，储蓄意愿增强。因此，尽快健全社会保障制度，尽可能地降低居民的后顾之忧是目前当务之急。　　（四）居民收入差距的加大制约了消费率提升　　据中国劳动学会公布的数据显示，2002年至2006年，全国在岗职工工资连续4年实现两位数增长，但不同行业、不同群体之间收入差距不尽合理，部分行业及企业普通职工工资增长缓慢。其中行业工资差距问题尤为突出。　　目前不断扩大的收入差距，使得消费不足的问题愈演愈烈。统计显示，中国年收入只有1万元左右的“低收入阶层”占就业大军的80%，他们只能分享到新增GDP的40

8、%左右，剩下的60%则被20%的高收入群体获得。同时，在非货币性的软性指标方面，如基础教育、儿童和母亲健康水平、环境保护、饮用水和卫生设施的获得等，贫困地区和贫困群体较之富裕地区和富裕群体还有较大差距。对这80％的人来说，教育、医疗、住房“新三座大山”是生活中每天都不能不面对的现实，有着固定收入的工薪阶层都无时无刻不在感受生存的痛苦和压力。由于高收入者消费倾向不高，平均下来，社会整体消费倾向就很难提高了。贫富差距