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时间:2018-11-23
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1、消费率偏低原因探析及解困路径论文摘要:由于预期收入支出失衡、消费结构难言合理、市场机制建设滞后、预算外资金漏使用、税收体制削弱消费的原因,我国消费率长期偏离正常水平,导致内需不振。为此,需要促进市场体系建设、完善社会保障体系、调整收入分配关系、预算外资金需监管、优化税制激励结构,全面有效地提升我国消费率水平,促进经济健康协调发展。关键词:经济增长;消费率;产业结构;收入分配Abstract:Domesticdemandsstillrunssluggishforconsumingratehaslongbeendevi
2、atedfromthenormallevelsfromimbalanceinexpectedineandexpendituresandillconsumingstructuresandlagintheconstructionofmarketsystemandomittingtotheusageofextrabudgetaryfundsastaxationsystem.Thus,measuressuchasmarketameliorationsandimprovementinsocialsecuritysystemsan
3、dadjustmentsininedistributionsandsurveillanceinextrabudgetaryfundsandperfectioninthestructureofincentivesshouldbetakenonesticconsumingratiobutalsopromotetheeconomicfororehealthandharmoniousstate.Keyicdevelopment;consumingratio;industrystructure;inedistribution
4、中国目前正处在由资本要素驱动的工业化中期发展阶段,资本的收益通常高于劳动的收入,而资本收益主要是用于再投资。所以当劳动收益相对偏低时.freelberg)以及弗里德曼(Friedman)等的生命周期模型和持久收入模型里,收入是决定居民消费需求的最基本因素。因此,收入增长也就成为制约居民消费需求的主要因素。成熟的市场机制能够引导资源的合理有效配置,经济结构会随着国家经济发展水平和资源禀赋的变化而逐渐趋于优化。在长时期里,全社会劳动力基本能实现充分就业,要素所有者即居民的收入能与整个国家GDP保持同步增长[3]。(四)
5、预算外资金漏使用预算外资金用于投资的比例仍保持较高的增速,这缘于地方政府依然还扮演着投资主体的角色。由于寻租示范效应的存在,导致全国预算外资金用于投资的比例就呈现不断上升的趋势。一方面是预算外资金占GDP的比重上升,另一方面是预算外资金用于消费的比例减少,如果其他条件不变,GDP消费率下降不可避免。我国预算外资金使用上的问题是日趋严重,在较大程度上对消费的成长进行了畸形培育。(五)税收体制削弱消费现行的税收制度难以调动地方政府扩大消费需求的积极性。地方政府在努力实现经济增长目标外,还有追求财政收入增长,地方政府更
6、不具备刺激消费需求的有效政策措施。同时,对个体经营者的税率和个人所得的税率较高,负面因素都很大,只是表现方式有异。虽税率不再扩大,但处在高位运行,制约着个体经营者的发展壮大。[4]也就是说,现行税制鼓励就业而不是创业,难以适应日益增加的岗位需求,有碍于财富的积累和福利的增加。值得指出的是,收入差距过大并不必然会导致边际消费倾向降低。中国无论是和其他国家相比还是和自己的过去比,目前的居民消费倾向确实偏低。但是,消费倾向绝对数的高低与其变化没有必然的联系。消费倾向低最多能解释消费率比较低的情况,而不能解释消费率持续下降的
7、现象。居民消费占比持续大幅度下降的原因,要么是消费倾向持续大幅度下降,要么是居民收入占GDP的比例持续大幅度下降,或者是两者同时发生。三、提高消费率对策解析(一)协调预期收支差异1.促进市场体系建设。规范的市场流通体系,将在很大程度上促进我国居民消费率的提高。为消费者提供良好的市场环境,一是不断深化农村商品流通体制改革,建立适应农村消费市场特点的流通网络和服务网络,规范农产品市场秩序,为农产品流通机制的转变创造良好的外部环境;二是加强农村基础设施建设,为消费现代化的商品提供条件;三是坚决制止侵犯消费者合法权益的市
8、场行为,保护消费者食品安全知情权。同时,通过发展民间中小企业、第三产业服务行业、劳动密集型产业、新兴产业,加快社会保障制度改革等措施来稳定收支预期,稳定消费预期。2.完善社会保障体系。政府应尽快建立覆盖面更广泛、更有效、更规范的社会保障体系,降低预期支出压力,为提高农村消费水平创造良好的环境。同时还应注重加强教育和医疗等社会公共
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