资源描述：
《西部地区实施生态补偿战略的机理分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、西部地区实施生态补偿战略的机理分析 内容摘要:随着中国经济的迅速发展,西部生态和环境问题日益严峻,尽快实施生态补偿战略已成为社会各界关注的焦点。本文对西部地区生态经济系统的现状、生态补偿的理论基础以及实施生态补偿战略的必要性进行了分析,并提出了完善生态补偿战略以促进西部地区可持续发展的建议。 关键词:西部地区生态环境生态补偿战略 在我国西部地区经济发展过程中,生态和环境问题已经成为阻碍经济社会发展的瓶颈,因此必须有相应的生态补偿战略出台。 西部地区生态经济系统现状 (一)生态系统脆弱
2、水土流失量大、面积广。我国是世界上水土流失最严重的国家之一,西部地区是我国水土流失的主要分布区域。人口的不断增长,经济的不断发展,对自然资源和植被的破坏依然在持续,目前我国每年流失土壤50多亿吨。 沙漠面积持续扩大。我国是亚洲沙质荒漠广泛发育的地区,沙漠和沙地广布于荒漠和半荒漠及草原地区,总面积达171万平方千米,占国土面积的17.85%,90%以上分布在西北地区。据统计,目前西部地区沙漠化面积已达2133万公顷,而且每年还在以10万公顷的速度继续扩大。 湖泊、湿地退化问题突出。近50年来,三江平原湿地面
3、积从536万公顷减少到113万公顷,锐减了79%。我国内陆第一大咸水湖青海湖的湖水水位持续下降,并且西藏最大的湖泊纳木措的湖水水面每年也在缩小。另外随着城镇化的发展,湖泊湿地退化的问题日益严重。 水资源问题严重。河流断流是20世纪90年代以来突出的环境问题,黄河自1972年首次出现断流以来,连续多年发生断流,而且断流的频次还在不断增加。甘肃、宁夏、陕西等省是严重缺水的地区;而青海、西藏、新疆、四川等是人均水资源量比较丰富的地区,水资源分布不均也是西部地区水资源存在的问题。 (二)经济系统落后 总体来看,
4、中国已经进入工业化中期阶段,东部有些地区已经进入了工业化成熟阶段,而广大西部地区则仍然处于工业化初级向中期过渡的阶段,资源性初级结构单一,已与东部发达地区呈现出质的差异和量的差距,并且这种差距还在不断扩大。 西部地区总体经济水平低下。截至2006年,西部12个省、市、自治区的GDP总和为35441亿,仅占全国GDP的17%。西部人均GDP为114132元,约为东部地区的(285090元)40%。 (三)脆弱的生态系统与落后的经济系统的恶性循环 西部脆弱的生态系统加重了经济系统的压力,而经济系统反过来也会
5、受到生态系统的影响,人们为了维持生产和生活又进一步的向自然进行“掠夺”,必然导致“经济贫困——生态恶化——低产多灾”的生态系统与经济系统之间的恶性循环圈。 对于西部地区来说,生态环境恶化的根源是贫困。西部地区由于贫富悬殊,偏远地区贫困人口多,对生态环境的压力巨大。为了满足人们对生产和基本生活的需要,摆脱贫困,西部地区不得不以牺牲环境为代价来发展经济,结果形成脆弱的生态系统与落后的经济系统的恶性循环。 西部地区实施生态补偿的理论基础 (一)外部性理论 外部性理论是生态经济学和环境经济学的基础理论
6、之一,也是生态环境经济政策的重要理论依据。环境资源在生产和消费过程中所产生的外部性主要反映在两个方面:一是资源开发造成生态环境破坏所形成的外部成本;二是生态环境保护所产生的外部效益。 1.负外部性效益分析。本文以造纸厂为例来分析负外部性效应。造纸厂在生产纸的过程中,会向河中排放大量废水,由此造成下游居民的健康伤害,这就是负外部性。正是这种负外部性的存在,造纸厂生产纸的成本就包括生产者的私人成本(MPC)和给下游地区居民造成危害的成本(MSC)(见图1)。图1表示的就是生态功能被破坏和丧失与生态环境破坏者的边
7、际成本之间的关系,图中的阴影面积表示造纸厂应该支付的生态补偿量,即它所造成的生态服务的破坏量。由于造纸厂在支付了阴影部分的生态补偿量后,仍然会造成Q*水平的生态服务破坏,所以应该根据相关的生态补偿原则,追加造纸厂承担相应的生态责任。 2.正外部性效益分析。本文以保护者植树造林会改善生态环境为例来分析正外部性效益。该行为保护了生态环境,所以其边际社会效益就会大于边际私人收益。在完全竞争的市场经济条件下,保护者植树造林所产生的生态服务功能的量是Q1,对应的边际成本是P1(见图2)。但是如果政府或者受益方向保护
8、者提出更高水平的Q*的保护水平时,则应该向保护者提供图2中阴影部分面积大小的收益补偿,只有这样,才能使得保护者有利可图,以便激励保护者进行更高水平的生态环境的改善。 (二)公共物品理论 按照微观经济学理论,社会产品分为私人物品和公共物品。纯粹的公共物品具有非排他性和非竞争性,即当某个人来使用这个产品时,并不会导致其他人对该物品使用的减少。生态环境及其所提供的生态服务具有公共物品的属性是人们普遍的
