铜仁市林地保护利用现状及存在问题与对策分析

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1、铜仁市林地保护利用现状及存在问题与对策分析铜仁市林地保护利用现状及存在问题与对策分析　　1林地保护与利用的目的及意义　　加强林地保护与利用的目的及意义在于：①有利于维护林地所有者的合法权益，切实保护森林资源，实现林业的持续发展。②强化林地管理是加快国土绿化进程，改善生态环境，建设生态文明的重要措施。③有利于合理开发利用林地，统筹协调社会发展与生态建设。　　2铜仁市目前的林地现状　　铜仁市是一个典型的山区，林地面积占了国土总面积的57.44%，且大都为集体林。同时，铜仁市地处长江中上游，生态区位特

2、别重要，公益林面积占了全市林地总面积的70%左右。从目前的利用情况来看，铜仁市的森林面积占了本文由.L.收集整理全市国土总面积48.24%，对林地的利用率总体来看是比较高的。从以后的发展来看，可以用于营造林的其它灌木林地、无立木林地、宜林地面积117737.05hm2，占了全市林地总面积的11.38%，林业发展的空间还是大有可为的。天然林面积占了全市林业用地面积的49.15%。在保持水土、涵养水源、净化空气、以及生物多样性等方面均有着人工林不可比拟的优越性。　　3林地保护利用取得的成效　　3.1

3、促进了国土绿化和森林资源持续增长　　①林业用地面积大幅度增加。全市林业用地面积从2005年的811557.0hm2增加到2012年的1034150.80hm2，七年间净增222593.8hm2。②有林地面积明显增加。2012年有林地面积767072.33hm2，比2005年的548813.0hm2增加了218259.33hm2。③疏林地面积减少。疏林地面积10841.25hm2，比2005年疏林地面积42278.0hm2减少了31436.75hm2。④灌木林地面积扩大。全市灌木林地面积14072

4、1.3hm2，比2005年的46885.0hm2增加93836.3hm2。⑤无林地面积减少。全市无林地面积21362.2hm2，比2005年的152211.0hm2减少了130848.80hm2。⑥森林覆盖率显著提高。2012森林覆盖率为52.85%，比2005年的33.09%增加19.76个百分点，增加的原因是：退耕还林、天保工程以及公益林建设的实施，使有林地面积和灌木林地面积增加。　　3.2森林蓄积增加、林分质量得到改善　　①活立木蓄积增加。全市活立木总蓄积4546万m3，比2005年的15

5、00万m3增加3046万m3。林木蓄积量变化的趋势是：乔木林蓄积大幅度巨增，疏林、散生木蓄积下降，四旁树蓄积稳中有升。②乔木林单位蓄积量增加。乔木林单位面积蓄积量58.85m3/hm2，比2005年31.07m3/hm2增加27.78m3/hm2。　　4面临的挑战　　①局部地区自然条件恶劣，利用改造困难。铜仁市现有宜林地大部分山高坡陡、土层瘠薄，石漠化较为严重，该部分土地由于地质、地貌的原因，缺水缺土严重，自然条件恶劣，改造利用非常困难。②建设项目对林地需求量大，保护与利用矛盾日趋突出。随着铜仁

6、市人口的增加和经济的迅速发展，各类国家及省、市重点工程项目纷纷开工建设，对土地的需求急剧增加，保护与利用的矛盾日趋突出。③林业投入资金不足，影响林地保护工作。森林资源培育生产周期长，经济效益低，地方政府投资林业、保护林地的积极性不高。现有林地保护资金基本依赖天然林保护工程专项资金，许多林业工程中的地方配套资金基本不能到位。林业部门林地管护责任大、经济来源少、经济包袱重，切实抓好林地的保护利用举步艰难。④林地潜力未充分挖掘，保护与利用未有机结合。传统观念上林地保护就是封山禁牧、禁止乱砍滥伐，利用就

7、是采伐利用，而轻视了森林景观效益的挖掘利用。因此，林地潜力的挖掘、保护与利用的有机结合依然任重道远。　　5对策与建议　　首先，严格保护，以实施林业重点工程为依托，确保林地规模稳步增长，实现林地动态平衡。严格保护森林、积极扩大森林面积。在继续对铜仁市现有森林资源加强管护，确保森林资源安全的基础上，继续实施国家重点林业生态建设工程，努力提高森林面积，建成功能完备的乌江、沅江生态屏障，并切实加强对现有林地和生态脆弱地区灌木林地的保护，提高林地利用率，确保森林面积、蓄积稳步增长。　　其次，以科学经营为核

8、心，大力提高森林质量和综合效益。加大投入力度，科技支撑，建立林地质量评价定级制度，科学利用林地，提高森林经营水平；加大中幼林抚育和低产低效林改造力度，不断提高森林质量和效益，构建健康稳定的森林生态系统；在不影响森林生态功能的前提下，积极拓展林下种养殖业，利用森林的休闲、游憩功能发展森林旅游，充分挖掘林地潜力，提升林业的综合效益。　　最后，以优化结构布局为手段，统筹区域林地保护利用。分区、分类、分等、分级确定林地保护利用方向、重点、主要措施，保障国家和省重点建设工程、木材及林产品生产基地等对林地的