全面建设小康社会进程中的收入分配差距研究

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1、全面建设小康社会进程中的收入分配差距研究1.全面建设小康社会初期收入分配差距仍将扩大美国经济学家库兹涅茨提出“倒U假设”理论，即收入分配差距“在前工业文明向工业文明过渡的经济增长的早期阶段迅速扩大，尔后是短暂的稳定，然后在增长的后期阶段逐渐缩小”。［35］对于倒U形变化的后半段的争论暂且不提，其前半段已被刘易斯(1955)的二元经济理论有力证明。我国小康社会建设初期，仍处于现代经济前期高速增长的阶段，不仅是由计划经济向市场经济的制度变迁过程，也是一个从农业经济向工业经济的经济结构转变过程，收入分配差距变动趋势不可避免地会表现出经济增长早期阶段的共有特征。而政府对收入的市场分配的调节制度

2、和政策体系不可能在短期内迅速建立起来，也会使市场经济自生的收入差距在缺乏政府调节的情况下迅速趋向扩大。具体来讲，虽然随着市场经济制度改革的逐步深入和市场经济体制的逐步完善，行业垄断、非法寻租等导致的非正常差距会得到控制和缓解，但由于原有的平均主义分配的彻底打破，市场配置资源过程对要素质和量差异的一步确定，使人力资本即劳动力要素和非劳动力要素占有的差异，在初次分配中更完全的体现出来。初次分配所形成的收入分配差距的积累，又导致再生产中生产要素占有的更大的差异，进而形成收入分配差距的惯性效应和扩张效应。产业结构不断升级对简单劳动需求的不断减少等原因，也使以劳动力要素报酬收入为主的低收入者收入

3、更少。再通过近几年收入分配差距统计的纵向比较，在小康社会建设初期的相当长的一段时期内，收入分配差距仍将自发的继续扩大。2.差距的调控目标不应是单纯的减消差距　　正如上文所述，收入分配差距的过大对社会经济稳定发展的负面影响，直接制约着全面建设小康社会的进程，但对收入分配差距的调控也不是简单的减小和消除差距。首先，适度的收入分配差距仍是全面建设小康社会和社会主义市场经济发展的最优选择。“发展是执政兴国的第一要务”，发展生产力，为人民群众生活水平的提高提供强大的物质保障，仍然是当前最根本和最主要的任务。在这个过程中，收入分配差距的适当存在，仍是市场合理有效配置资源的利益激励，是对优势资本增加

4、投资从而扩大就业的鼓励，是保证梯度需求对经济持续拉动的重要前提。其次，并不是所有与收入分配差距相关的问题，都可以通过减少和消除收入分配差距这一路径来解决。如从社会稳定方面来看，收入分配差距的大小不是决定社会稳定与否的唯一因素，20世纪80、90年代，苏东国家的社会不稳定反而是在其收入分配差距的缩小时期，而同期美国的收入分配差距的程度不仅超过前者，而且呈扩大趋势。［36］再次，中国在短期内不具备彻底调节收入分配差距的时机和能力。彻底改革传统体制下的社会保障制度和收入分配调节制度，重新建立一套适应社会主义市场经济体制的新的制度和政策体系，是一个庞大的系统工程。新制度和政策体系的建立与运作需

5、要有一个逐步认识、熟悉和适应的过程。在短期内筹集出足够的资金以应付政府调节收入分配的需要也是不可能的。因此，对收入分配差距的调控，不是一味的减小差距和消除差距，而是如何使收入分配差距程度趋于适度、结构趋于合理。3.差距适度性的评判依据不是静态的数量界限收入分配差距程度的大小及变化可以用基尼系数等数量标准来表示，但收入分配差距在某一阶段是否适度则不能简单的以某一静态的数量界限作为评判的根本依据。一方面，社会经济发展的不同阶段，不同的历史文化背景，不同的社会保障的发展程度，及不同的国际政治经济影响，相同程度的收入分配差距对经济发展和社会稳定的影响度是不同的。如根据世界银行2000年9月发表

6、的《世界发展报告2000-2001》，1998年中国的基尼系数为0.403，1997年美国为0.408，［37］两国的居民收入分配差距已相当接近，但美国的收入分配差距是存在于低收入者的相对高收入水平和完善的社会保障基础之上的，几乎同样程度的收入分配差距，对中国社会经济所产生的消极影响远远大于美国，对美国来说是合理程度的收入分配差距，对中国来说却是不合理的。另一方面，在我国特有的双二元经济结构(城乡二元经济结构和地区二元经济结构)中，社会经济高速发展，不同区位有不同情况，要确定普遍适用的收入分配差距不可超越的某一数量界限也是不可能的，将国际通行的0.4的基尼系数也作为我国收入分配差距的警

7、戒线是很不严谨和不适合的。4.将是否符合“社会效率”作为差距评判的动态准则既然评判社会经济的一个发展时期的收入分配差距程度适度与否不可能以静态不变的数量界限为依据，本文试图探求一个基于是否符合“社会效率”，适应经济不同发展阶段，反映收入分配差距适度与否的动态评判准则。符合“社会效率”，即在收入分配的层面保证整个社会的发展、稳定和公平这三个目标的实现。实现发展的目标，即保证社会总需求和总供给关系相协调，主要是保证需求层次的合理分布和对生产供给的有