市场竞争和政府管制——中国产业组织理论问题的综述

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1、市场竞争和政府管制——中国产业组织理论问题的综述90年代后，经济和社会环境的背景性因素变化在很大程度上影响了中国产业组织理论和问题的研究。中国经济发生了深刻的转变，整个社会都孕育着巨大的结构变迁的前景。告别短缺经济，告别卖方市场后，过剩经济的出现和经济增长的减缓，中国经济的内在矛盾日益凸现。一方面，大多数地区还处于工业化过程的中期，少数发达地区却正在向信息社会转变，多重结构变迁交织在一起，地区不平衡矛盾从经济意义上使得某些地区正在脱离中国经济整体板块发展；另一方面，在传统计划体制向市场经济体制转变过程中，巨大的制度变迁工程的深入日益牵扯到国家、部门、企业和个人的利益关系，

2、从正和博弈转向零和博弈，制度变迁的成本越来越大。在这一背景下，那些原先在工业化初始条件下还起着推动作用的组织面临着许多尖锐的矛盾，突出表现过度竞争和竞争不足以及竞争和管制等问题。本文从两个角度梳理中国产业组织的理论和实践问题，首先讨论90年代中国市场竞争的主要特征，然后讨论90年代后中国产业组织的主要问题和争论，进而对中国目前主流产业组织理论状况进行一些认识，最后提出一些参考性的政策建议。一、90年代后中国市场竞争的主要特征90年代以来，中国产业组织和市场结构变化的一个显著特点是市场竞争的加剧。主要表现出以下几个特点：1、企业的市场竞争手段多样化。价格大战、广告大战、服务

3、竞争、品牌竞争，企业间商战硝烟弥漫。2、在激烈竞争中许多产业开始走向成熟。突出表现为质量趋于稳定、价格趋于下降、利润率趋于平均化、规模经济的作用增强、产品更新速度加快、有些产业的上市产品的技术和质量水平迅速接近国际先进水平。在市场竞争中，一些企业迅速成长壮大，成为实力强大的优胜者。3、企业间的兼并、破产、收购、重组，成为1997年以来的引人注目的现象，据不完全统计，1997年全国涉及兼并、破产的企业有2980家，其中大中型企业占70%，涉及资产总额达4155亿元。市场竞争的加剧实质上是市场配置资源作用的加强。在这种条件下，大量讨论市场竞争中矛盾成为90年代以后中国产业组织

4、问题的核心。二、中国的产业组织理论的转变传统的产业组织理论的研究存在两个根本性的问题：首先，研究程度过于抽象。对产业的分析仅仅限于农、轻、重产业的结构，主要的结论是农业是基础，依次轻重比例关系，要处理好农业和工业的比重，工业内部的比例关系（注：毛泽东：《论十大关系》，《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1977年出版，陈云：《建设规模要和国力相适应》，《陈云文选》(1956-1985)，人民出版社1986年出版。）。但这一理论并没有对实践产生指导性的意义，从50年代到70年代，整个工业化过程呈现出以重工业为主导的发展格局。其次，研究的视角过于狭窄。大多数的理论分析主要是紧跟时

5、代潮流，为政府提建议。从根本上，缺乏研究的时期性和独立性。80年代的以轻工业带动的“回归”性的工业化增长过程（注：石磊：《中国工业化结构转变的成因分析》1996，上海复旦大学出版社出版。）迫使理论界开始对传统关于工业化理论的反思。在引入西方产业组织理论后，通过“学习、模仿和改造”，中国的产业组织理论逐渐改变了较单一的抽象理论分析方法。进入90年代后，出现了分析方法多样化和规范化、分析角度多元化和分析对象实证化等新的特点。严格地说中国缺乏自己的产业组织理论，大多数的分析思路是借鉴西方主流和非主流的理论框架，通过对中国产业组织现状分析，得出一些政策性建议。这些有影响的产业组织

6、理论的流派包括：结构——行为——绩效的分析范式、芝加哥学派及新制度学派的影响。结构——行为——绩效的分析方法。传统的产业组织方法SCP最初的经验性的研究是由E·梅林(Ed.大多数理论研究认为规模偏小、集中度低、规模经济差是我国企业规模普遍的特征（注：马建堂：《结构与行为——中国产业组织研究》第189页中国人民大学出版社，1993。）。从未来的发展状态看，大企业是经济发展的趋势和潮流。因此，如何对我国企业尽快地整合为大企业，有些观点提出应实行大公司、大集团战略。政府具体政策包括：选择1000家重点行业，组织实施大公司、大集团战略。力争使它们在2010年进入世界工业500强。

7、政府在政策上支持企业走向集团化的道路，有的自当“红娘”，为企业合并牵线搭桥，有的甚至不惜使用行政命令手段进行“拉郎配”。这就引起了企业规模的发展是市场竞争的结果，还是行政命令的结果的问题讨论。企业规模经济究竟如何形成的，这种行政命令的结果在市场竞争中能否形成规模经济优势。大量的经验和理论研究表明企业规模是市场不断选择的结果，而不是起点。大企业的发展需要管理基础、资金保障、信用渠道、产权明晰等一系列条件为基础，否则只能导致企业的失败。我们也看到了一些优秀的大企业迅速崛起，包括联想、海尔、北大方正等在市场中成长起来，但其规模经济的