美菲军演意图升级 南海问题结果难断

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1、美菲军演意图升级南海问题结果难断美菲军演意图升级南海问题结果难断　2012年4月16日，菲律宾和美国开始了为期两周代号为肩并肩的联合军演，与此同时，中菲黄岩岛对峙仍在继续。　　继落实在澳大利亚达尔文军事基地增派2500名美国海军陆战队成员后，美国又与新加坡协商部署最新型的美国濒海战斗舰，同时还向菲律宾磋商增加驻军事宜。这些动作包括眼前正在进行的美菲肩并肩联合军事演习，其目的都是为美.L.国介入南海问题制造舆论和条件。　　随着美国介入南海问题，日本和印度等区域外大国亦相继介入，他们分别给越南、菲律宾以资金上与军

2、事上的支援，遂使越南与菲律宾在南海问题上屡屡做出一些强硬的表现，使南海局势不断恶化，南海问题变得越来越复杂。　　加之近日来美国与澳大利亚计划在印度洋的科科斯群岛部署无人机以监视南海，连美国太平洋舰队司令帕特里克?沃尔什也担心南海领土争端会升级为范围更大、更严重的对抗。　　　　美菲联合军演的三个异常　　　　4月16日至27日，美菲开始在吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行第28次肩并肩联合军事演习。　　菲律宾军方发言人在新闻发布会上宣称，军演将分三个阶段进行，目的在增强美菲两国在传统和非传统军事训练中的互动。美国

3、驻菲律宾大使在发给媒体的一份新闻稿中亦强调，联合军演旨在通过保障美菲两军协同与备战水平，促进地区和平与安全。　　自2002年以来，所谓肩并肩美菲年度联合军演，一直是标榜为了加强两国应对恐怖主义、海盗、走私以及自然灾害等方面的合作。然而，此次军演却表现出一些反常之处。　　首先，军演首次引入多边参与机制。除了来自美军太平洋司令部的4500人和菲律宾武装部队的2300人参加外，还有来自其他东南亚国家的20名代表列席军演，美国的盟国也派代表参加模拟指挥演习。　　据日本共同社早前披露，日本防卫省就计划派出2名校级自卫官

4、参加，越南与新加坡等部分东盟成员国也计划派人参加。这种多国人员参与的现象，意味着一直以来旨在反恐的美菲双边军演，已朝着着眼于中国的多边合作框架转变。　　当然，相对于美方出动的4500人和菲方的2300人来说，这20名他国代表在如此大规模的演习中很难起到什么作用。但是，这些代表参与的政治意义远远大于军事意义。　　他们人数虽少，却表示在菲律宾与中国发生的南海争议中，除了美国外，还有日本、越南、新加坡等其他国家的支持，这实际上是为了把中菲南海领土争议和南海问题进一步地区化甚至国际化，为美国介入南海问题制造舆论，创造

5、条件。　　其次，联合军演确定的地点不同往年。往年军演地点是在菲律宾北部的吕宋岛及其附近海域，而此次军演却选在靠近南海的巴拉望岛举行。尽管菲军方一再强调，此次演习不会在南海争议地区进行，但巴拉望岛直接面对中国南海，已十分靠近与中国有争议的南海海域。菲方所说的演习地点可能已进入中菲争议海域，这说明此次军演也许已逐渐演变成美国重返亚太，试图多边化制衡中国的一步棋。　　再次，演习内容异乎寻常。此次演习是在菲律宾巴拉望岛西面海域真正的油气田开采平台上举行，演习内容是模拟油气钻井平台受到恐怖袭击等安全威胁之下，美军指导和

6、训练菲律宾海军如何保卫并重新夺回油气田。菲律宾西部军区司令部司令萨班少将称，菲律宾需要这种特殊训练，我们有很多类似的钻井平台需要保护。　　军演地点在巴拉望油气田附近，这是菲律宾最大的一个天然气田，荷兰壳牌石油公司、美国雪佛龙石油公司都有投资。但中方认为这个海域已侵入中国的南海断续线之内，故他们所谓的恐怖袭击显然是有所暗指。菲律宾外交部长罗萨里奥曾透露过，往后美菲联合军演的地点可能会移到南海区域，因为两国合作重心已由反恐转移到领土防卫。　　可以看出，美菲肩并肩军事演习并非真正为了加强美菲应对恐怖主义、海盗、走私

7、以及自然灾害等方面的合作，而是企图在南海海域抢夺油气资源，强占别国的领土。　　　　美国强化与盟国的军事同盟　　　　美国为确保其在亚太地区的军事存在，除了与东南亚国家频繁在南海海域进行联合军事演习外，还致力于强化与盟国之间的军事合作。新加坡虽然不是美国的军事盟友，但却是美国的最好朋友。由于新加坡地处马来半岛南端，扼守马六甲海峡，战略地位十分重要，故成为美国加强军事关系的主要对象。　　2011年6月，美国国防部长盖茨在新加坡表示，美国海军将在新加坡建设一个军事基地，以永久性停泊美军即将服役的最新型濒海战斗舰。这种

8、濒海战斗舰属于浅水船，可以在沿岸水域操作，且可以对抗沿海水雷、宁静的柴油潜艇，以及快速、小型的武装船只。美国海军作战部部长格林纳特在美国海军学院出版的2011年12月号院刊中写到，在未来数年，美国海军将把重心放在亚太地区具有战略意义的海上十字路口。最新型的濒海战斗舰部署在新加坡，将协助海军以数目较少的舰船和飞机，维持它的全球前沿姿态。　　2011年11月16日，美国总统奥巴马在堪培拉与澳大利亚总理吉