区域基础教育信息化发展评估机制研究-

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1、区域基础教育信息化发展评估机制研究*区域基础教育信息化发展评估机制研究*一、研究背景　　为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实全国教育信息化工作电视电话会议和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，襄阳市在教育信息化建设上采取了一系列措施，教育信息化基础设施得到了较大改善，优质数字教育资源不断丰富，信息化教学应用逐步深入，教育管理信息化水平相对提高。为实现教育信息化的快速发展，促襄阳市教育均衡与公平、提高教育质量、创新教育教学模式，急需建立科学、全面和高效的教育信息化绩效评估方法和体系，对已有的教育信息化政策和措施所产生的效果进行科学、全面的评估，为襄阳市

2、教育信息化的进一步发展提供决策依据。　　教育信息化绩效评估成为教育信息化实践中急需解决的问题。教育信息绩效评估也成为当前的研究热点。从教育信息化绩效评估的特性视角，安宝生等从目的、基本特征和结构等方面讨论了教育信息化评价指标的构建，并建立了包含二级指标的高校信息化评价指标体系框架，并指出需要用验证性因素分析加以验证[1];张燕喜等系统地回顾了教育信息化绩效评估的定义，分析了教育信息化绩效的特征和包含效果、效率和效益在内的教育信息化结构[2]。在指标体系方面，顾小清等采用平衡计分卡和StaR模型的思路，提出了包含角色维、视角维和发展维的区域信息化绩效评估模型三维结构，并从用

3、户视角、财务视角、运营视角和变革视角描述教育信息化各阶段评价指标，并讨论了多个评估工具模型在信息化评估中的应用[3];郭伟刚等设计了一套包含三级指标学校教育信息化绩效评价指标体系，并设计了包含问卷调查、实地考察、师生座谈和技能测试在内的评价方案，并用专家打分法确定指标的权重[4]。在绩效评估工具方面，焦宝聪等引入数据包络分析（DEA）中的CR模型作为衡量教育信息化中投入产出的效率的工具[5]。针对特定区域的教育信息化绩效评估，杨斌等针对农村教育信息化评估问题，从构造原则入手，从影响因素和发展阶段两个方面讨论了构建农村教育信息化评估本文由.L.收集整理模型的构建[6];成江

4、荣等用KPI理论和二八法则，从包括基础设施建设、资源应用、重视程度、人才建设、技术应用和信息化主体等六个维度，提出了包含二级指标的农村中小学教育信息化绩效评估体系，并分四个阶段分析了各阶段的信息化绩效[7]。综上所述，现有的研究主要从理论上分析了教育信息化绩效评估的特性、指标和评估工具，为本研究提供了理论基础和分析框架。　　本文以襄阳市为案例，针对襄阳地区教育信息化发展现状调研，收集相关方面的数据，通过定量统计和定性分析，归纳我国中部地区教育信息化发展现状和绩效评估中存在的问题，提出了我国中部地区教育信息化绩效评估的新思路。　　二、调研方案　　1.调研对象和内容　　本研究

5、调研的对象为襄阳市教育信息化的整体情况，包含襄阳市下辖的3个城区、3个县级市、3个县和3个开发区内共761所中、小学和297个教学点的信息化现状和信息化建设推进情况，以及市级教育资源公共服务平台的建设情况。　　本研究调研的内容包括：教育信息化政策、教育信息化设施建设、数字化教育资源建设、教育信息技术应用水平提升、教师教育信息技术培训。　　2.调研方式　　本研究以定量和定性的调研方法相结合，一方面采用通过全市统筹、区县分担的原则，构建可持续发展的教育信息化基础设施运维支撑体系，降低学校基础设施建设的成本和难度。　　3.促进优质数字教育资源的整合汇聚，实现资源全覆盖　　建立优

6、质教育资源共建共享机制。以网络学习空间为载体，发挥广大教师自身优势，建立政府购置基础性、公益性优质数字教育资源，教师积极参与建立校本资源和区域资源的机制，加大紧缺性公益资源、地方特色资源整合的力度，实现优质数字教育资源共建共享。　　制定发布资源制作技术规范和内容要求指南，建立优质数字教育资源遴选、准入、评价、淘汰机制，实现优质资源的聚合。完善数字化资源的目录与检索系统，充实襄阳教育资源平台。建立对接国家、省级基础教育资源公共平台的机制。　　4.实施教师信息技术应用能力提升工程　　依托省内外教育信息化培训机构提供的信息化应用和优质培训内容，努力探索建立网络培训与现场培训相结

7、合的培训模式，着力提升教师信息技术与教育教学深度融合的能力，着力提升教育管理人员信息技术与教育管理深度融合的能力。探索建立教师应用信息技术激励机制，将教师信息技术应用能力作为教师资格认定、职称评聘和考核奖励的重要条件，列入办学水平评估的指标体系。按照全员参加、层次细分、注重实效的原则，每年投入义务教育学校教师信息技术和教育技术能力培训专项经费。　　5.建立中小学教学质量综合评价系统　　联合教育科研机构建立基于大数据的教育质量评估信息库和监测评估体系。建立面向教学全过程的教师教学质量评价、学生学业水平为主的综合评价、学校教育质量