土地利用总体规划 - 张家界市国土资源局首页

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1、永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）湖南省永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）张家界市人民政府二○一五年一月52永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）目录前言1第一章总则2第一节规划目的2第二节指导思想2第三节规划原则2第四节规划范围3第五节规划期限3第二章区域概况4第一节自然条件4第二节经济社会条件4第三章土地利用现状及潜力6第一节土地利用现状6第二节土地利用特点6第三节土地利用存在的主要问题7第四节土地利用潜力8第四章土地利用战略9第一节战略目标9第二节战略

2、重点9第五章土地利用规划目标11第一节经济社会发展目标11第二节土地利用目标11第六章土地利用结构调整13第一节农用地结构调整13第二节建设用地结构调整14第三节其他土地结构调整1552永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）第七章土地用途分区与管制16第一节土地用途分区16第二节建设用地空间管制分区20第八章土地利用布局23第一节农用地布局23第二节建设用地布局24第三节生态保护用地布局26第九章耕地与基本农田保护28第一节耕地保护目标与措施28第二节基本农田保护目标与措施29第三节土地整治30第十章建设用地节约集约利用

3、32第一节严格控制建设用地规模32第二节集约利用城镇工矿建设用地33第三节规范整合农村居民点用地33第十一章土地生态建设与环境评估35第一节土地生态环境建设35第二节中心城区地质灾害危险性评估36第三节中心城区压覆矿产查询36第十二章重点工程建设安排37第一节交通运输工程37第二节水利设施工程37第三节能源建设工程37第四节生态环境综合治理工程38第五节旅游建设工程38第六节土地综合整治工程3852永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）第十三章规划实施措施39第一节行政措施39第二节经济措施40第三节法律措施40第四节技

4、术措施41第五节弹性机制41附表1：永定区土地利用现状（2013年）43附表2：永定区土地利用总体规划主要控制指标（2006-2020年）44附表3：永定区土地利用结构调整表（2006-2020年）45附表4：永定区2020年耕地保有量与基本农田保护目标表46附表5：永定区2020年主要建设用地规模控制指标表47附表6：永定区土地用途分区统计表48附表7：永定区重点建设项目规划表（2006-2020年）49附表8：永定区土地整治重点项目表（2006-2020年）5352永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）前言《永定区土

5、地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“现行规划”）经湖南省人民政府批准实施以来，在耕地保护、统筹安排各类各区域用地、保障经济社会可持续发展等方面发挥了较好的引导和调控作用，取得了显著成效。近年来，随着国内外旅游业的蓬勃发展、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、国家旅游综合改革试点、张家界航空口岸扩大开放等历史性机遇的来临，永定区作为张家界市政府所在地、张家界旅游核心服务区，全区经济社会发展形势发生了重大变化，用地供需矛盾突出，现行规划在实施过程中遇到了新情况、新形势。现行规划确定的相关用地规模和布局已不能满足当前经济社会发展的需要。根据《湖

6、南省人民政府关于加强土地利用总体规划和计划管理的通知》（湘政发[2011]29号）、《湖南省国土资源厅关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》（湘国土资发[2012]10号）及相关文件精神，张家界市人民政府组织对现行规划进行修改，编制了《永定区土地利用总体规划（2006-2020年）》（2015年修订版）（以下简称《规划》）。52永定区土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版）第一章总则第一节规划目的根据张家界市经济社会形势背景的发展变化，确定规划期内永定区土地利用战略、主要目标和任务，优化调整土地利用结构和空间布局，提出规

7、划实施保障措施，引导全社会保护和合理利用土地资源，使规划成为永定区城乡建设、土地管理的纲领性文件，成为落实土地宏观调控和土地用途管制制度的重要依据。第二节指导思想坚持以科学发展观为统领，落实全面建设小康社会、促进国民经济又好又快发展和“五个统筹”的要求，深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地利用宏观调控，依法实行土地用途管制制度，正确处理经济发展、耕地保护和建设用地合理供给的关系。以我省加快旅游产业发展为契机，稳步推进宜居城市与和谐城市建设，科学规划构建结构协调、布局合理的城镇体系，促进土地资源的合理利用和节约利用。统

8、筹安排各业用地，协调人口、资源、环境和经济社会发展的关系，增强土地资源对社会经济可持续发展的保障能力。第三节规划原则1、严