兵房镇土地利用总体规划 - 如东国土资源局

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1、兵房镇土地利用总体规划　　　　文　　本　　　　　　（1997-2010年）　　　　　　兵房镇人民政府　一九九八年三月修编　　　二○○二年六月调整　　　　　　　前言　　　　我镇土地利用总体规划于1998年修编完成。1999年4月16日通过省土地利用总体规划修编领导组成员单位、专家的评审验收，2000年元月8日江苏省人民政府“苏政复（2000）10号”批复批准实施。　　　2001年3月20日，原兵房镇、原丁店乡经省人民政府批准撤并入我镇；原有行政村36个，2001年6月经县政府有关部门批准合并为19个；乡镇区划调整及行政村合并后，原有的城镇建设、村庄建设、工业园

2、区建设等规划布局发生了较大变化，为了适应经济发展、城镇化发展和乡镇行政区划调整的需要，进一步增强土地利用总体规划的宏观调控作用，提高土地利用总体规划的科学性、可操作性，根据全镇实际情况，对土地利用总体规划作局部调整。　　　第一章总则　　　第1条本规则适用于兵房镇范围内的一切土地利用活动，是兵房镇土地利用活动的指导性文件。　　　第2条本规则经江苏省人民政府批准后即具法律效力，若需作调整、修订，须经江苏省人民政府批准。　　第3条规划期限　　　近期：2005年　远期：2010年　远景：2030年　第4条规划编制的指导思想　　　以有关法律法规为指导，以《如东县国民经

3、济社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》为依据，在对国民经济和社会发展用地需求作出科学预测的基础上，合理确定土地利用的方向、结构和布局，提出各主要用地部门用地的规模、范围和主要控制性指标，划分土地用途区域，规定各种用途区域的土地利用原则和限制条件，并制定相应方针、政策和措施。　　第5条规划编制依据　　1、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号）　2、《省委、省政府贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知〉的通知》（苏发［1997］8号）　　3、《如东县国民经济社会发展“九五”计划和2

4、010年远景目标纲要》　第6条本行政区域内所有有关土地利用的专项规划，均应按照本规划的控制指标和要求进行。　　　第二章土地利用现状及潜力分析　　　　第7条基本概况　兵房镇位于如东县东南部，东临黄海，南与通州市恒兴镇为邻，西南与城南镇接壤，西北与掘港镇交界，北与大豫镇相接，全镇土地总面积10843.6公顷（162654亩），总人口7.1万。　　第8条土地利用现状结构　　　全镇土地总面积10843.6公顷（162654亩），其中农用地9298.3公顷（139474.5亩），建设用地992.52公顷（14887.8亩），未利用土地552.78公顷（8291.7亩）

5、。　　第9条土地利用特点　1、本镇土地利用率高，但产出效益低。　　土地利用率和复种指数较高，全年平均复种指数达180%左右，广大百姓非常注意对十边零地的开发种植，但由于资金投入、技术、管理等方面原因，土地产出效益较低。　2、农业用地比重较高，但内部结构较为单一。　　　农田种植结构内部以三麦、棉花、油菜为主，“高产、高质、高效”的“三高”农业未能形成规模。　第10条土地利用存在问题　1、全镇土地产出效益较低，中低产田、低产园地、低产水面所占整个农用地的比重较大。　2、单一的农业生产结构既不利于农、林、牧、副、渔等多种经营的全面发展，也有碍于农业产业化和现代化的

6、进程。　3、非农用地的比重上升，耕地减少日益严重。　　　第11条土地复垦开发整理潜力　本镇现有土地后备资源较为丰富，由于本镇属沿海地区，盐渍化可利用土地及中低产田、低产水面数量较大，具有较大的复垦开发整理潜力价值。　　　第三章土地利用目标和方针　　　　　第12条经济社会发展目标　　根据如东县域规划，从兵房镇的实际出发，分析历史与现状，充分考虑发展优势及制约因素，确定兵房镇的经济发展战略为：“全员动员，真抓实干，开放开发，稳工重农，外引内联，科教兴镇”，力争将我镇建设成为一个规划合理、交通方便、设施配套、功能齐全、环境优美、繁荣昌盛的现代化新型小城镇。　规划到

7、2010年，全镇实现国民生产总值55亿元，同时注重经济结构的调整。坚持农业为基础，积极发展“三高”农业和多种经营生产，坚持工业为主体，重点发展外向工业和为农服务工业，大力发展建筑业，拓展建筑市场，坚持第三产业为重点，逐步增加第三产业在三个产业化中的比重，在2010年前产业结构形成“三、二、一”的格局。　按市场经济的需要及本镇产业、产品结构的发展情况，扩大工业经济规模，提高企业运行及营销质量，深化产权制度改革，加快经营机制转换，强化企业内部管理，针对“企业上规模，管理上档次，效益上水平”下功夫，主要产业结构以轻纺、木器、机械、电子、特经水产等行业为龙头，预计到

8、2010年全镇工业总产值达21.86亿元。　　稳固农