如东县土地利用总体规划

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1、如东县土地利用总体规划（2006-2020年）文本如东县人民政府二〇一〇年十二月44目录第一章前言1第二章规划背景4第一节土地利用现状4第二节土地利用面临的形势5第三章规划目标7第一节经济社会发展目标7第二节土地利用调控指标7第四章土地利用结构调整和空间布局9第一节土地利用结构调整9第二节土地利用空间布局11第五章耕地和基本农田保护13第一节耕地保护与占补平衡13第二节加强基本农田保护和建设13第六章建设用地调控和用地安排15第一节建设用地规模控制15第二节城镇村用地空间布局调控16第三节建设用地空间管制分区16第四节重点建设项目用地安排18第七章土地生态建设与

2、环境保护20第一节生态用地规模与布局2044第二节构建环境友好型土地利用模式21第八章土地用途分区管制23第一节土地用途分区23第二节土地用途分区管制24第九章中心城区与乡镇土地利用调控27第一节中心城区土地利用控制27第二节乡镇土地利用控制28第十章土地整治安排30第一节土地整理与复垦30第二节城乡建设用地增减挂钩31第十一章规划实施保障措施32第十二章附则3444第一章前言第一条区域概况如东县位于北纬32°12′~32°36′，东经120°42′~121°22′，地处江苏省东南部、南通市北部，长江三角洲北翼，是南黄海边上的一颗明珠。东面和北面濒临南黄海，西部

3、与如皋市接壤，西北与海安县毗连，南部与通州区为邻。2005年，全县辖14个镇，总面积279198.9公顷，人口107.7万；全县实现地区生产总值146.4亿元，同比增长14.6%；人均地区生产总值13545.0元，同比增长15.5%；三次产业的结构比例为20.2：48.1：31.7，经济结构日趋合理。第二条规划目的为了深入贯彻落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护和节约用地制度，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，实现土地可持续利用，为全县经济社会长期又好又快发展提供可靠保障。依据国家、江苏省和南通市有关法律法规及土地利用的方针、政策，编制本规划。第三条规划

4、任务1、落实市级规划下达的主要任务，协调市与镇级规划；2、制定土地利用的方针和目标，确定各类农用地、建设用地的调控指标；3、统筹安排区内土地利用结构、布局与主要用地规模；4、划定土地用途区，落实建设用地空间管制，明确管制规则；445、确定土地整治的规模、范围和重点区域；6、分解下达镇土地利用调控指标；7、制定规划实施保障措施。第一条规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；4、《基本农田保护条例》；5、《江苏省土地管理条例》；6、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；7、《国务院关于

5、加强土地调控有关问题的通知》；8、《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》（国办发[2005]）32号；9、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；10、《江苏沿海地区发展规划》；11、《县级土地利用总体规划编制规程》；12、《县级土地利用总体规划制图规范》；13、《县级土地利用总体规划数据库标准》；14、《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》；15、《南通市土地利用总体规划（2006-2020年）》；441、《如东县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；2、《如东县

6、土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》。第一条规划期限规划基期：2005年规划期限：2006-2020年规划近期：2006-2010年规划远期：2011-2020年。第二条规划范围规划范围覆盖如东县行政管辖范围，区域面积为2792.0平方公里。44第二章规划背景第一节土地利用现状第一条土地利用现状及结构到2005年底，如东县土地总面积为279198.9公顷。其中，农用地141465.1公顷、建设用地26757.9公顷、其他土地110975.9公顷，分别占土地总面积的50.7%、9.6%和39.7%。农用地中，耕地104573.5公顷，分布比较均匀；林地1

7、357.7公顷，主要分布在洋口镇、苴镇、长沙镇、大豫镇；园地8867.1公顷，主要分布在掘港镇、马塘镇、河口镇、大豫镇；其他农用地26666.8公顷。建设用地中，城镇工矿用地4547.2公顷，主要分布在333省道和沿海区域；农村居民点18924.3公顷，主要沿河沿路分布；交通水利设施用地2492.9公顷，其他建设用地793.5公顷。其他土地中，水域109458.5公顷，自然保留地1517.4公顷，主要分布在沿海区域。第二条土地利用特点1、耕地总量多，后备资源丰富如东耕地资源总量多，2005年，全县共有耕地104573.5公顷，占土地总面积的37.5%，人均耕地0

8、.1公顷，无论是总量还是