上海商业“十二五”发展规划

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1、上海市普陀区文化发展“十三五”规划上海市普陀区文化局2015年12月目录一、普陀区“十二五”文化发展回顾1（一）主要成绩11.公共文化服务体系日益健全12.文化创意产业快速发展63.文化市场管理健康有序124.文化遗产保护成效显著13（二）存在问题14二、普陀区“十三五”文化发展战略15（一）发展环境161.十八届五中全会精神激发全社会文化创造活力162.上海国际文化大都市建设成效显著163.普陀区文化发展面临新的历史机遇174.“互联网+文化”促使产业变革加深17（二）发展战略181.指导思想182.发展原则19（三）发展目标20三、普陀区“十三五”文化发展主要任务22（一）优化资源，建立

2、和完善现代公共文化服务体系221.创新公共文化管理运行机制222.推进公共文化设施网络建设233.保障公共文化服务有效供给254.促进群众文化活动质量提升265.推动文化人才队伍发展壮大27（二）注重特色，推进文创产业发展281.聚焦突破互联网影视产业282.推动重点产业和领域发展293.发挥产业园区的平台功能32（三）规范管控，确保文化市场平稳有序331.落实文化市场行政审批改革举措332.加强文化市场各项工作监管力度333.强化部门协调及三级联动巡查34（四）完善体系，加强文化遗产保护351.促进文物保护体系健康发展352.加快苏州河博物馆群建设353.注重非物质文化遗产保护与活态传承3

3、5（五）优化布局，全面融入“一轴两翼”新格局361.打造武宁路沿线设计产业轴362.北翼要注重文化元素的植入和融合363.南翼要形成彰显实力的文创发展带37四、保障措施38（一）组织保障38（二）资金保障39（三）环境保障40（四）人才保障40上海市普陀区文化发展“十三五”规划上海市普陀区文化发展“十三五”规划“十二五”期间，普陀区文化发展在区委、区政府的领导下，在全区各部门、各企事业单位的支持下，各项主要工作的推进和落实成效显著，“十二五”确定的主要指标全面完成，特别是在健全公共文化服务体系、推进文创产业发展、规范文化市场管理和实施文化遗产保护等方面取得了较大成绩，全区文化发展各项工作匹配

4、了区域经济社会快速发展的态势。一、普陀区“十二五”文化发展回顾“十二五”期间，区文化系统以社会主义核心价值观为引领，不断营造大文化氛围，凝聚共识，形成合力，以文化人，不断提升市民文化素养，助推区域各项事业快速发展。具体如下：（一）主要成绩1.公共文化服务体系日益健全一是覆盖全区的公共文化设施网络基本建成。文化载体层次更加丰厚。“十二五”-39-上海市普陀区文化发展“十三五”规划期间，普陀区先后新建了元代水闸遗址博物馆、浅水湾文化艺术中心、成龙电影艺术馆、苏州河工业文明展示馆、长征社区文化活动中心等公共文化设施，基本完成区文化馆一期、二期装修工程和区美术馆二、三期装修工程。新增面积4.39万平

5、方米，超额实现五年累计新增公共文化设施4万平方米的目标要求。群众文化活动空间全覆盖。各街道、镇实现社区文化活动中心全覆盖并全面达到市颁标准。3个街道、镇建成配备固定舞台的文化广场。其中，长风综艺大舞台获评首批上海优秀城市文化广场。截至十二五末，全区257个居（村）委会中共有245个建有综合文化活动室，覆盖率为95.33%。图1综合文化活动室覆盖率退租还文成效显著。区美术馆、桃浦文化馆全面完成退租还文工作。区文化馆、甘泉文化馆收回大部分出租场地，甘泉文化馆与甘泉社区文化活动中心共享资源，完成整体装修改造。二是公共文化设施服务效能放大。-39-上海市普陀区文化发展“十三五”规划公共文化设施免费开

6、放。全区各公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、社区文化活动中心等公共文化设施按国家规定实行免费开放制度，实现无障碍、零门槛进入。各区级公共文化场馆积极打造文化惠民工程、苏州河系列公益活动、新上海人文化关怀活动、五大公益系列讲座、公益文化培训等阵地服务品牌，为群众提供基本的公共文化服务。标准化建设等级提升。开展公共图书馆、文化馆、社区文化活动中心评估定级工作，以评促建，提升服务水平。区图书馆作为唯一的公共图书馆入选全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。区图书馆、区文化馆、区少年儿童图书馆均为国家地市级一级馆，桃浦文化馆为县市级一级馆，各街道、镇图书馆达到市特级、一级馆水平，提前实现“十

7、二五”期间90%的街道、镇图书馆达到一级馆的目标。全区公共图书馆藏书量达116万册，提前完成“十二五”期末全区公共图书馆藏书量95万册以上的目标。社区文化活动中心分别达到市示范性、一级、二级中心水平。启动社区文化活动中心社会化、专业化管理工作。三是公共文化服务和产品逐步提升。“十二五”期间，积极推进“打造苏州河文化品牌，构建公共文化服务新空间”项目创建国家公共文化服务体系示范项目，积极推进普陀区创建上海市公共