上海商业“十二五”发展规划.doc

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1、上海商业“十二五”发展规划“十二五”期间是上海贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，加快形成服务经济为主的产业结构，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际化大都市的重要吋期，也是上海商业实现科学发展、创新发展、可持续发展的战略机遇期。为了引导和实现上海商业又好又快发展，根据上海市国民经济和社会发展战略，结合实际，编制《上海商业“十二五”发展规划》。一、“十一五"上海商业发展的回顾“十一五”期间，上海商业持续发展，促进了经济发展、社会稳定、城市繁荣、民生保障，取得了以下主要成果。（一）商业规模稳定发展，对上海经济发展的贡献度日益提高。上海商业健康稳定增长，社会消费品零售

2、总额、商品销售总额、批发和零售业增加值的年均增长率都超过两位数。2010年,全市商品销售总额完成约3.74万亿兀，社会消费品零售总额完成约6036.8亿元，商业增加值完成约2700亿元，分别比2005年增加1.9倍、1倍和1.96倍。商业税收居第三产业第一，分别占全市和第三产业税收总额的18%和36%左右。全市商业从业人员稳定在220万以上，商业成为第三产业中提供就业岗位最多的行业。上海商业全面对接世博、服务世博，发挥了不可替代的作用。世博园区内商业服务有序有力，满足了国内外参观者的消费需求，世博特许产品经营突破了我国大型会展活动特许商品销售的最高纪录，世博窗口行业服务水平

3、明显提高。（二）商业能级大幅提升，成为展示城市特色与获利的重要窗口。上海商业坚持继承传统与开拓创新相结合，大力发展新型业态和现代流通方式，商业发展能级大幅提升。连锁商业持续发展,新的业种业态、新的设施网点、新的概念模式不断涌现，发展速度、规模和水平保持全国领先地位。电子商务快速发展，电子商务交易平台不断完善、交易量不断扩大、支付方式不断丰富。网络购物交易额和网络购物使用率等都位居全国前列。现代物流业加快发展，成为全国流通领域现代物流示范城市，商品交易市场规模经营发展迅速，2010年，全市规模以上商品交易市场的交易额5610亿元，比2005年增长120%o（三）业资源不断集聚

4、，为商业新一轮发展奠定重要基础。上海商业进一步扩大对外开放，广泛集聚国际国内各类商业资源，钢铁、汽车、化工、有色金属、医疗设备等大宗商品电子交易市场活跃，成为部分大宗商品和重要资源交易的控制中心和价格中心。各大食用农副产品批发市场、部分连锁商业企业与全国1000多个农副产品生产基地建立了新的产销合作关系，粮食、猪肉、蔬菜、粮油、糖等实现与全国重点农副产品生产基地的产销对接，形成了总部在上海、基地和网络在全国的新态势。通过集聚国内外商贸企业总部和企业运营管理中心、品牌运作中心、资金结算中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心等，提高了商贸资源的配置能力，增强了集聚和辐射能

5、力。加快引进国内外各类企业、商品和服务品牌，上海已成为国际品牌进入中国市场的首选地和桥头堡，并成为众多国际高端品牌的中国地区总部、亚太地区总部。（四）商业布局不断优化，基本形成了多层次、多中心、网络化的发展格局。上海商业服务于城市繁荣繁华和群众安居怎业，抓住城市加强建设的机遇，形成了一批重要的商业商务区，体现了高端商业与高端商务融合的综合效应。上海郊区加快新型业态和大型商业设施导入，成为商业发展新亮点。鼓励社区商业发展的政策措施,推动了社区商业规范发展和新建大型居住社区商业配套，形成一批国家级社区商业示范社区和市级社区商业示范社区。特色商业街加快建设和调整，全市命名了50条

6、具有不同功能特点的特色商业街。结合城市交通网络建设，形成了一批轨道交通枢纽型商业以及空港、火车站、高速铁路站等口岸商业。上海商业设施建设加快更新，许多方面已达到国际大都市先进水平。（五）政府行业管理强化，逐步完善了商业管理政策法规体系。上海商业坚持规模发展、规范发展。商务主管部门制订并发布了《上海商业网点布局规划纲要（2010-2020年）》、《推进上海中心城区商贸业发展的指导意见》、《推进上海郊区商贸业发展的指导意见》、《关于进一步搞好社区商业建设的意见》等产业布局规划和导向意见。先后出台了搞活流通扩大消费、保护和促进中华老字号发展、再生资源回收利用等一系列具有针对性的扶

7、持政策。组织推进标准化菜市场建设和食品流通安全信息追溯系统建设，形成了上海市猪肉流通安全信息监管网络，积极探索蔬菜流通安全信息追溯系统和食品冷链建设。建立了整顿和规范市场经济秩序联席会议，完善了工作机制。加强内外贸企业对接，拓展出口商品内销市场，探索建立内外贸企业对接信息平台、订货平台和销售平台。加强商业经济运行和消费市场信息的统计分析和发布工作，编制和发布《上海服务业发展报告》等年度报告和各类消费市场信息。“十一五”期间，上海商业取得明显进步，但还存在着不足和差距。一是与知名国际大都市比较，在业态更新速度、地标性