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时间:2018-05-02
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1、技术引进之影响因素及其变化特点分析所谓技术转移,实质上就是技术使用权的扩散,它包括技术转让和技术引进两个方面;相对于技术所有者而言,叫做技术转让,相对于使用者而言,叫做技术引进。经济交往的国际化导致技术转移,世界上任何一个国家,都不能忽视技术的转移问题。技术引进工作是否能达到预期效果,很大程度取决于技术引进方是否准确恰当分析并正确利用国际经济政治因素和技术条件。本文仅从给技术国际转移带来影响的角度,分析由于政治经济,尤其是知识经济和信息技术、生物工程和网络经济这些高新技术的发展对技术引进的影响。为此,我们拟从以下几个方面来分析之。一、发
2、达国家与发展中国家的关系决定世界技术转移的两类市场在发达国家和发展中国家之间的关系成为主导世界经济政治关系发展变化的决定力量的当代,我们将就这种关系对世界技术转移产生的影响及其特点做出分析,它体现在以下几个方面:1.发达国家居于转让主导地位仍是世界技术转移市场的一大特点发达国家与发展中国家在世界技术交易市场上的关系,基本上是一种技术输出者和技术输入者的关系。这种关系的形成与维系,主要源于发达国家与发展中国家在技术开发上的不同投入。90年代以来,发达国家RD的投入比重占国民生产总值的比重一般都在2~3%之间,而1995年中国的RD的投入占
3、国民生产总值的比重则为0.5%,另据估计,原本计划在2000年使RD的投入占国民生产总值的比重突破1%的目标将难以实现。在RD投入上的差距直接导致发展中国家和发达国家之间科技成果占有上的不对称,据发展经济学家G·拉尼斯的估算,在全世界发明专利的总数中,发达国家约占67%,发展中国家仅占5%;技术成果占有上的不对称,必然使发达国家处于技术输出者的地位。例如,1991~1997年中国从发达国家引进的技术占引进总额的比重都在95%以上。我们完全有理由认为,这种不对称仍将会在较长时间内持续下去。确认这种不对称,在引进技术时着重考虑这种不对称性,
4、对于包括中国在内的广大发展中国家更好的从发达国家引进先进实用技术是一个基本着眼点。2.内部发展水平的差距使技术交易市场也存在于发展中国家之间虽然发达国家主导全球技术转让市场,虽然发达国家与发展中国家之间的技术交易(包括发展中国家向发达国家输出技术)仍然是国际技术交易市场的主要内容,发展中国家在技术转移中处于相对不利的地位。但是,由于发展中国家是一个范围广泛的概念,其内部经济技术水平的发展差距,对国外先进技术吸收能力的差距,决不亚于发达国家与发展中国家之间的差距,发展中国家内部也广泛存在技术交易。以中国为例:1997年中国向其他发展中国家
5、出口技术约21.33亿美元,约占技术出口总额55.21亿美元的38%(注:数据来源:根据1998年国家对外经济贸易部1997年度业务统计计算所得。)。主要出口对象为伊朗、叙利亚、缅甸、埃及和巴基斯坦等国家,当然在这种转移中,技术转移强度、技术转移层次和技术转移方式都有别于发达国家的技术转移。这是因为,一方面更不发达的发展中国家自身的吸收能力决定它们从比自己先进的发展中国家引进技术具有更大的适宜性,另一方面也是由于存在支付手段困难、知识产权保护法律不完善等原因造成发达国家缺乏向他们输出技术的动力。因此,提高国内对新技术的吸收能力、加强知识
6、产权保护、建立完善的支付系统是技术引进的基础条件。3.发达国家技术转移限制对发展中国家的技术引进不利九十年代以来,发达国家相继取消了一些技术出口限制(比如巴统的解散),有利于发展中国家的技术引进。但是,发达国家仍然保留着对发展中国家某些技术(尤其是高新技术)限制;例如,美国总统克林顿曾借口国会反对,索回售给中国运算速度为700亿次/秒的电子计算机,该机被中国气象部门用于气象预报;此外,美国也对所谓涉及军事用途的商用技术出口进行限制。这些限制的存在,将使发展中国家对先进技术的可获得性大大降低,也使希望通过技术引进获得生产水平跃升和技术赶超
7、的目的落空。特别是在由跨国公司主持实施技术转移的情况下,为了维持跨国公司的优势地位,发达国家在向发展中国家转让技术时,往往倾向于输出传统产业技术、发达国家倾向于淘汰的产业技术、对环境污染大的产业技术,或者是成熟的(二三流的)应用技术,发展中国家在引进技术时要正确认识这一点,决不能设想美国会轻易输出用在个人计算机上先进的微处理芯片技术。二、技术的迅速创新给技术转移带来新的特点知识经济、网络经济、信息技术和生物工程技术已成为九十年代世界经济的重要特点,其作用不断增强、其影响不断深入、其产业化倾向不断明显,正确认识这种变化给技术转移带来的影响
8、,对各国做好技术引进工作是不可忽视的。1.产品生命周期急剧缩短对技术转移的影响加大在技术转移中,一个值得考虑的问题是产业生命周期,把产业生命周期、产品生命周期与各国原有生产技术水平在世界技术水平中所处的位置
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