浅谈如何保证企业技改档案的完整规范

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1、浅谈如何保证企业技改档案的完整规范摘要:企业技改工程档案是企业技改工程建设过程和建设成果的真实反映,它对于加强技改工程质量控制,以及工程日后维修、改建、扩建等具有重要作用。本文主要阐述了技改中档案不够完整规范的原因,以及确保技改档案归档完整规范所采取的具体措施。  关键词:档案管理企业档案管理技改档案    随着我国社会主义市场体制的逐步建立,国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化,面对市场竞争愈加激烈的严峻形势,很多企业的老厂区及老生产线已完全适应不了企业发展的需要。鉴于企业的客观状况和城市规划的要求,很多

2、企业实施了易地技术改造工程。龙岩烟草工业有限责任公司(前称龙岩卷烟厂)的易地技术改造于2000年7月7日正式开工,2002年10月4日全面投入试生产,2003年6月30日全面竣工。工程总投资达8.5亿元,占地209亩,总建筑面积124567平方米;主要设备集自动化、信息化、智能化和环保型为一体,汇集了美、英、德、法、意、芬、日等国卷烟工业的最新科技。2007年,为了适应行业推进以市场为取向改革的新形势,加强创新研究,突出“七匹狼”品牌风格特征,企业又着手进行了精品“七匹狼”车间技术改造项目,进一步提升“七匹狼”品位,增强企业核心

3、竞争力。易地技术改造工程是我厂建厂史上的跨世纪工程,它投资大、科技含量高、建设工期长、工种多,形成的档案资料多种多样。如何保证技改中档案的完整规范,是一个值得我们探讨的问题。  一、技改中档案不够完整规范的原因  1、前期档案的缺失  前期档案主要包括项目建议书及其报批文件,可行性研究报告及其评估、报批文件,项目评估、论证文件,项目选址意见书及其报批文件,设计任务书、计划任务书及其报批文件等,它涉及的单位、部门多,各单位、部门之间相互交叉,管理层次多,按有关程序办理的文件材料也多,一份文件从编写到传签再到行文签发需要的时间较长,

4、工程管理人员若没有做到随时随地搜集、积累已形成的文件材料,没有做到及时催还被借阅的文件,就必然使得前期依据性文件产生丢失、遗漏或损坏。  2、施工档案的缺失  建设工程施工档案主要包括了开工报告、工程技术交流、工程图纸会审纪要、设计变更材料、施工组织设计、施工操作规程和标准,原材料及构件的出产证明及检测报告、各种施工测量、试验、验收、检查、评定报告、记录、施工技术总结、交工验收记录、竣工验收报告等。这一阶段所涉及的施工单位多且资质参差不齐,总承包单位又把各子单位项目层层分包。有的施工单位对档案工作不够重视,往往只重视工程进度和效

5、益,忽视平时档案的形成积累,如在施工过程中一些小规模的变更,没有及时修改到施工图中,导致设计变更单的缺失,所有这些都是引起施工档案缺失的原因。  3、设备技术档案的缺失  工程技改中设备技术档案是技改档案中不可缺少的一个大项,技改项目中引进大量国内外新技术、新设备。设备档案包括有关工程设备采购项目中所有的购置文件材料、产品合格证、说明书、维修书、随机图纸以及在安装、调试、使用、维护、改造过程中形成的设备档案。许多大型设备和它的技术资料不是同步到货,使得设备资料验收滞后造成丢失。另外,设备技术资料在用于安装调试过程中也容易丢失、损

6、坏,而在安装调试时形成的资料因没有及时搜集也易丢失。  4、竣工档案的不完整规范  工程竣工档案主要包括项目竣工验收报告、工程设计、施工、监理总结、项目环保、消防、档案等单项验收、审批材料,工程审计报告、结算书及各种竣工图等。技改工程规模大、项目多、施工单位杂,总承包单位没有及时催交,各专业之间的相互衔接不够而导致一些项目的档案无人编制,如设计变更执行程序不规范,造成图物不符,竣工图失实,项目环保、消防、档案等单项验收、审批材料在报批、审批、借阅中丢失等。  5、声像及电子文件档案的残缺  工程技改中的声像及电子文件档案主要指反

7、映工程建设全过程的照片、录音带、录像带、电子光盘等。它与纸质档案一样,是整个技改工程中直接形成的有保存价值的历史记录,具有较强的凭证作用和法律效力。所以在整个技改过程中,需要收集、积累从开工前的原貌、开工时的开工典、基础施工、主体施工、装修到竣工各个阶段的照片资料和底片,特别是要害部位如隐蔽工程、工程质量事故等方面,更应该随时拍摄、随时收集。可一些施工单位往往不重视这方面档案的要求,以至于造成这这方面档案的缺失。  二、保证技改档案完整规范的措施  1、制定完善的管理制度  制定完善的管理制度是指导监督的执法依据。企业应根据《国

8、家重大工程建设项目文件归档要求与整理规范》及相关法规标准规定,结合工程项目施工进程所涉及的内容和单位,制定相关单位人员的职责范围、工作标准及考核措施,严格实行“三个纳入”,从加强工程管理入手,实施严密科学的管理制度。其中,“三个纳入”的具体内容为:  (1)将档

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