浅谈如何提高执法办案中笔录质量

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1、浅谈如何提高执法办案中笔录质量目录：论文摘要……………………………………………………………………………(2)一、笔录在证据体系中的地位和效力。…………………………………………(3)二、目前笔录制作存在的问题。……………………………………………………(4)（一）、文字水平不高。……………………………………………………………(4)（二）、表达能力欠缺。……………………………………………………………(4)（三）、法律水平低。………………………………………………………………(5)（四）、程序方面存在问题导致笔录的合法性、证明力受损。…

2、………………(5)（五）、对特殊情况缺乏处理经验。………………………………………………(5)（六）、笔录的科技含量低。………………………………………………………(6)三、提高制作笔录质量应注意的问题。……………………………………………(6)（一）、制作笔录前应注意的问题：………………………………………………(6)（二）制作笔录过程中应注意的问题：……………………………………………(6)（三）制作笔录后应注意的问题：…………………………………………………(8)四、提高笔录质量的根本途径。……………………………………………………(

3、8)（一）、办案民警要增强工作责任心，重视笔录质量。…………………………(8)（二）、努力提高基层民警的综合素质和业务水平。……………………………(8)（三）、将民警的执法质量列入日常工作考核。…………………………………(9)五、笔录作为证据形式的缺陷。……………………………………………………(9)（一）、真实性欠缺。………………………………………………………………(9)（二）、准确性欠缺。………………………………………………………………(9)（三）、完整性欠缺。………………………………………………………………(9)（四）、法

4、律依据欠缺。……………………………………………………………(9)六、笔录作为证据的固定形式和发展前景。………………………………………(9)参考三、提高制作笔录质量应注意的问题。（一）、制作笔录前应注意的问题：1、了解详细案情，对案件的关键环节做出判断，抓往时机收集提取固定证据。如果是此案的第一份笔录，要向报警人及接警的民警了解情况，如了解到此案有目击证人、物证、书证则要注意，首先采取措施保证证人、物证、书证不流失，切勿贻误战机，然后开始制作笔录。一般而言，证人和物证的证明效力优于违法行为人或犯罪嫌疑人的供述。如果不是此案的第一

5、份笔录，应在制作笔录前先详细查阅原有的笔录材料和其它证据。2、列出询（讯）问提纲，对本次笔录要问的内容、要调查解决的疑问、要达到的证明问题做到心中有数。这样可以增强笔录的目的性、条理性和逻辑性。3、严格按照法律规定的时限制作笔录。依据《人民警察法》，继续盘问（留置）、延长继续盘问（留置）应当留有盘问记录；依据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，刑事拘留和逮捕后应当在24小时内对犯罪嫌疑人进行讯问；依据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关讯问查证的时间不得超过十二小时，如案情复杂，违法行为适用行政拘留处罚的，

6、经公安机关办案部门以上负责人批准，可以延长至二十四小时。（二）制作笔录过程中应注意的问题：1、对于询（讯）提纲中列出的重点问题，不管被询（讯）问人如何回答或不予回答，都应记录在案。2、有关证人、物证、书证的记录要尽可能详细。这关系到收集到的证据之间能否相互印证，能否形成完整的证据链条。3、有关犯罪行为的四个构成要件的记录要尽可能详细。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十六条：“侦查人员在讯问中对犯罪嫌疑人的犯罪事实、动机、目的、手段，与犯罪有关的时间、地点，涉及的人、事、物，都应当讯问清楚，对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实

7、、申辩和反证，公安机关都应当认真核查，依法处理”。4、注意使用法律用语和规范用语。5、紧紧围绕法律规定进行提问和调查，依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十一条“严禁刑讯逼供或者使用威胁、引诱、欺骗以及其它非法的方法获取供述。”所以，在制作笔录中，关键的字、词、句不应出现在提问中，以避免指供、诱供的嫌疑，而应在被询（讯）问人的回答中表述。6、区别不同对象确定笔录的语气和提问的侧重点。制作犯罪嫌疑人笔录与制作证人笔录不同；制作证人笔录与制作被害人笔录不同。7、特殊情况要妥善处理。有法律规定的依照法律规定制作，无规定的要想

8、办法：（1）当被询（讯）问人拒绝签名时，依照《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十四条和《公安机关办理行政案件程序规定》第五十四条“侦查人员应当在笔录上注明”。在办案实践中，为了使所制作的笔录具备证明力，当被询（讯）问人拒绝签名时，办案民警应针对其心理讲解法律规定和国家政