浅析怎样提高执法办案中笔录质量

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1、浅析怎样提高执法办案中笔录质量目录：论文摘要……(2)一、笔录在证据体系中的地位和效力。…………………(3)二、目前笔录制作存在的问题。……(4)（一）、文字水平不高。……………(4)（二）、表达能力欠缺。……………(4)（三）、法律水平低。………………(5)（四）、程序方面存在问题导致笔录的合法性、证明力受损。…………………(5)（五）、对特殊情况缺乏处理经验。(5)（六）、笔录的科技含量低。………(6)三、提高制作笔录质量应注意的问题。……………………(6)（一）、制作笔录前应注意的问题：(6)（二）制作笔录过程中应注意的问题：……………………(6)（三）制作笔录后应注意的问题：…(

2、8)四、提高笔录质量的根本途径。……(8)（一）、办案民警要增强工作责任心，重视笔录质量。…(8)（二）、努力提高基层民警的综合素质和业务水平。……(8)（三）、将民警的执法质量列入日常工作考核。…………(9)五、笔录作为证据形式的缺陷。……(9)（一）、真实性欠缺。………………(9)（二）、准确性欠缺。………………(9)（三）、完整性欠缺。………………(9)（四）、法律依据欠缺。……………(9)六、笔录作为证据的固定形式和发展前景。………………(9)二、目前笔录制作存在的问题。当前公安机关办案质量差强人意，基层民警执法水平不高，主要因为所办案件在实体和程序两方面存在问题，两方面的问题都

3、可以从笔录中找原因。实体方面是笔录的简单粗糙导致案件事实不清、证据不足，进而导致定性不准、适用法律不正确或导致量罚不适当、畸轻畸重、显失公正。程序方面是对一些执法的环节或法定程序如传唤、传讯、告知、调解等不以笔录或其它形式固定，或虽有笔录但记录不全导致办案程序违法；对侦查措施的采用如辨认、搜查等记录不规范导致侦查活动的合法性、客观性受损。笔录质量不高具体表现在以下方面：（一）、文字水平不高。这与办案民警的办案态度、重视程度和工作责任心有关，主要表现在以下几方面：1、错别字。（1）有些不常用的字写错。基层办案民警在制作笔录遇到少用的、不会写的字时，懒得请教同事或查字典，随便写个别字应付了事

4、；（2）有些常用的字写错。制作笔录时因粗心大意不假思索写别字；（3）记录时赶时间，记录后未加校对造成写别字；2、病句。语法方面有问题。如成份残缺；结构混乱；语序不当；词语搭配不当；表意不明；不合逻辑；重复多余等等；3、用语不规范。前后不一致，时而口语，时而书面语；4、标点符号不规范。以小点代替标点符号或意思不分层次，一逗到底；该用问号、括号、双引号等其它标点符号之处不用；5、人称混乱。因粗心大意、不假思索、未加校对造成你我他不分，引用或表述时，第一人称、第二人称、第三人称不分或混乱；6、字迹潦草难认。涂改多，卷面不洁。（二）、表达能力欠缺。这与办案民警的文化水平、文化基础有关，也与对待笔

5、录的态度和工作责任心有关，主要表现在以下几方面：1、叙述要素残缺不全。何时、何地、何人、何物、何因、何果、何手段的“七何”要素不全，导致对违法行为或犯罪事实的叙述不完整、不清楚；2、记叙简略、描述粗糙。笔录中涉及的物品的特征不明；涉及人的情况、体貌特征不明；动作的先后顺序、过程、步骤、幅度不明；场所的方位、地域、朝向不明；3、对关系到案件定性、量罚的关键问题记录不全。原因有：一是因责任心不强、工作不够耐心细致或缺乏办案经验没有问及；二是问了，但忘了记；三是问了，但只是随口问问，认为不重要不记了；四是问了但得到否定回答不记了；4、笔录的目的性不强。笔录无针对性，未起到证据或证明作用；5、笔

6、录无逻辑性。问题与问题之间缺乏内在联系，整篇混乱，缺乏连贯性。（三）、法律水平低。这与办案民警的法律基础知识，办案经验，工作中缺乏适度的灵活性以及未养成良好的执法习惯有关，主要表现在以下几方面：1、用语不严谨不规范，不注意使用法律规范用语；2、对关系到犯罪行为的四个构成要件的细节记叙不明；3、对关系到行为罪与非罪、此罪与彼罪的细节记叙不明；4、引用法律条文不精确，法律有明文要求的内容记录不完整；5、自我暴露讯问过程中有指供、诱供、变相刑讯逼供的情况。（四）、程序方面存在问题导致笔录的合法性、证明力受损。主要有以下几方面的情况：1、笔录中记录人、询（讯）问人为一人，违反办案规定；2、交叉询

7、（讯）问，办案民警一人同一时间出现在两份甚至更多的笔录中；3、起止时间不准确；4、笔录未经核对，涂改、增删处未盖指印确认；5、笔录开头未按规定制作，出现漏项、填写不规范、第一次与第若干次笔录头混用、“讯”问“询”问不分等情况。（五）、对特殊情况缺乏处理经验。有法律规定的不按法律规定要求制作，无法律规定的不动脑筋想办法，灵活处置。1、当被询（讯）问人拒绝签名时；2、询（讯）问未成年人时；3、询（讯）问聋哑人和不通晓当地语言的人时；4、